【“小县大城”建设】从“三无”到“三有”！永定镇以党建引领让老旧小区“焕新颜”

老旧小区治理是基层治理的重点难点，也是关乎群众幸福感的关键民生工程。2008年建成的永定镇阳光花园小区，是典型的老旧商品房小区。这里常住居民184户，公职人员占比近50%，呈现诉求高、期待高的“三高”特征。然而，由于硬件配套老化、治理主体缺位、物业服务停摆，小区一度陷入没有党组织引领、没有自治组织运行、没有物业服务的“三无”困局。为破解这一难题，永定镇坚持党建引领，创新“四个三”工作法，推动小区实现从失管到善治的华丽蜕变。

建强三支队伍，治理力量“由弱到强”。 构建“社区党总支统筹、小区党支部引领、业委会自治、信托物业落地”四级联动架构。对71名在册党员全覆盖摸排，推选威信高、能力强的党员担任党支部书记，落实党员联户制度。依法选举新一届业委会，党员占比过半，让业委会成为居民“代言人”。创新引入信托制物业服务，明确业主为委托人、物业为受托管家，建立财务公开制度，补齐专业服务短板。

做实三张清单，治理资源“由散到聚”。 依托党员、楼栋长常态化“敲门行动”，精准收集停车管理、屋面修缮、管网改造等民生诉求30余条，建立需求、问题、项目三张清单。对各类诉求分类研判、分级派单，明确社区、业委会、物业各方责任，重难点问题联动镇域及县级部门协同处置。依托三级微网格治理体系，实行清单化督办、常态化跟进，就地化解邻里、物业矛盾，实现民意闭环处置、问题高效整改。

用好“三个一点”，治理投入“由无到有”。针对老旧小区改造资金短缺问题，推行“维修基金出一点、业主自筹掏一点、上级政策补一点”的多元筹资机制。规范盘活住宅专项维修资金用于民生改造，通过民主协商引导业主自愿出资参与环境提升、车位改造，主动对接争取上级专项补助，全方位补齐小区硬件升级、物业服务配套资金缺口，破解“无钱办事”的治理瓶颈。

健全三项机制，小区治理“由乱到治”。坚持当下整治与长效管控并重。健全民主议事协商机制，重大事项集体表决；健全信托物业运行机制，财务全流程公开，杜绝暗箱操作；健全多元共治长效机制，构建“党组织统揽、自治组织落实、专业物业支撑、居民广泛参与”的四方共治格局。

系列精准施策、系统整治让小区面貌与治理质效焕然一新。目前，小区完成自来水“一户一表”改造，实施楼顶整体防水修缮，新增机动车停车位约86个、非机动车停车位约56个，安装智能道闸规范秩序，多年积累的短板全部清零。小区从矛盾集中、管理失序的“问题小区”蝶变为环境优美、治理有序的“幸福小区”，居民获得感、幸福感、安全感持续攀升。