基层治理重心在村组,难点在末梢。针对村民代表无报酬、参与议事积极性不高,网格员有巡查职责但群众信任度不足,两支治理力量分头作战、效能分散等现实堵点,宜就镇坚持党建引领,推行“代表入格、身份嵌合”工作模式,推动村民代表与微网格员双向融合、一人双岗,激活微网格 “前哨”“触角” 作用,打通基层治理联系服务群众 “最后一米”。
代表入格,让“发现问题的眼睛”亮起来
宜就镇结合村组地域、邻里分布实际,将原有 480 个微网格优化调整为 390 个,优先从村民代表中选配微网格员,推动村民代表、微网格员身份双向嵌合。一方面,赋予村民代表网格员岗位身份,落实 “50+5” 奖补机制,每月发放基础补助 50 元,上报有效信息每条奖励 5 元,以案定补、以件计补,让无薪酬的村民代表履职有待遇、议事有平台、服务有抓手;另一方面,把表现突出的优秀微网格员推荐为村民代表,实现责任叠加、双向赋能。截至目前,全镇 146 名村民代表纳入微网格队伍,已向无财政工资网格员发放基础补助 50450 元、有效信息奖励 945 元,累计收集有效民情信息 189 条,网格员发现问题的主动性、敏感度持续提升。全镇 390 名微网格员累计上报各类事项 2173 项,办结 1774 项,办结率达 81.64%。

闭环运行,让“上报处置的链条”转起来
建好队伍更要跑顺机制。宜就镇建立定格定人定责、履职清单管理、问题 “红黄绿” 三色标识闭环处置制度,明确网格员每周开展网格巡查、每10天走访常住户、每季度联系外出务工群众1次,每月间隔10日定期报送民情信息,落实“3必到4必访”要求。对网格发现事项实行快报快接快处置,简单问题现场办、复杂问题分级办、疑难问题联动办。火把村糯扒拉组网格员在日常巡查中收集到群众反映供水管道老化、用水紧张的问题后,第一时间上报村党总支,村党总支牵头整合资金2万余元、动员群众投工投劳50人次,新建和更换主输水管道1.3公里、分支入户管道2公里,日供水能力提升至80立方米,覆盖全村510亩烤烟和350亩生态蔬菜种植区域,年稳定供水约5.2万立方米,网格员全程跟进施工协调和通水反馈,代表入格让“发现—上报—处置—反馈”闭环运转更顺,基层善治的链条更实。

双向激励,让“跟踪反馈的末梢”活起来
为持续点燃网格员干事热情,宜就镇坚持物质奖励与精神奖励相结合,推行“50+5”正向激励,重大节日披红挂彩,强化精神激励、提升情绪价值。在此基础上,持续放大“代表入格”激励效应,探索积分存单、奖补存单、荣誉存单“三张存单”激励机制,每个村拿出年度村集体经济收益的5%用于履职积分兑换生活用品,按照问题线索价值进行信息奖补、最高20元/条;每年开展星级网格员评选1次,把优秀网格员培养为党员,并纳入村级后备力量储备。地什苴村下梭罗武组网格员牵头组织群众投工投劳4次,4天内完成村内道路修缮2公里,群众满意度明显提升,代表入格让网格员履职有劲头、议事有底气、成长有奔头,基层善治的末梢更活。

小小微网格,承载大治理。下一步,宜就镇将持续擦亮“代表入格、身份嵌合”特色治理品牌,持续用好这支一肩双责的基层骨干队伍,从群众身边小事抓实自治,不断放大身份嵌合叠加效应,夯实基层治理体系村组根基,推动乡村善治走深走实。