永仁县教育局关于永仁县政协十届四次会议第0007号提案的答复

猛虎乡政协委员活动组：

按照县政协十届四次会议提案办理要求，《关于重视未成年学生心理健康教育的提案》（第10040007号）已经交由我单位主办（县民政和退役军人事务局、县卫生健康局、县妇联、县人力资源和社会保障局、县团委协办），现综合协办单位意见答复如下：

一、关于“加强心理健康教育与服务”的建议

建议已采纳。具体落实情况如下：永仁县有专职专业心理健康教师2人（一中陆娇飞，民族中学的李元艳），2025年招聘1名心理健康教师已进入面试阶段，到9月涵盖中小学专职心理健康教师达3人。兼职心理健康教育263人。

利用各形式提高教师的心理素养，加强心理健康师资队伍建设。2024年8月我局积极参与卫生系统组织的线上和线下培训学习的有310人取得合格证。利用省培国培进行心理健康培训的有7项18人。参加楚雄州2025年第一批精神卫生服务专业人员能力提升培训有6人。每年寒署假老师全员培训时，请省上心理健康老师对全体老师进行专题培训。提高老师心理健康工作的服务能力。

心理健康测评工作有序开展：一是2024年，全县1285名教职员工和四年级以上的7289学生开展心理测评对发现疑似心理健康问题的青少年积极协助家长、学校进行转诊转介到州第二人民医院或专业精神卫生机构尽早诊治。对诊断为精神障碍类的儿童青少年及时进行登记建立健康档案，纳入规范管理治疗，定期进行随访，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导。二是云南省教育厅办公室关于举办云南省第一轮学生心理健康抽样测评启动与组织实施工作于2025年5月13日正式启动，我县作为被抽中的样本县之一，全部中小学18所学校7000多名4年级以上的学生将参与心理健康测评 ，目前此项工作正在进行前期准备。

可设立心理健康教育专项资金，用于教师培训、心理辅导室建设、心理咨询服务购买等建议。此建议现在还没有落实，因为没有预算文件支撑。以后会积极向上争取。

二、关于“提升家庭关爱与教育质量”的建议

建议已采纳。具体落实情况如下：家校合作，做好学生心理健康工作。一是利用班级上的家长群共四期向家长推送“守望云心”（省级主办的心理健康线上平台）省级心理健康专家的有针对性的讲座。二是利用班级家长群为家长进行安全提示，倡议家长关注学生心理健康。三是进行“双百家访”加强家校沟通。2025年已经所有学生家访全覆盖。

三、关于“完善社会支持与关爱体系”的建议

建议已采纳。具体落实情况如下：根据永仁县的体育训练中心提供的报表，我县人均体育场地已经达2.22平方米/人，体育场地已经可以延伸到各村民小组。体育场地因有财政支持的低免开放经费，已经实现免费开放；我县的图书馆是免费向外开放的；青少年活动中心因为没有低免开放经费，没有资金请有偿的老师，探索依法依规引入第三方校外教育机构，不断增强校外培训的师资力量，提升校外活动质效，增强青少年校外 活动的可持续性；在学校放学和假期期间，提供学生阅读能力、 科普知识、法律常识等方面的托管服务。县教育局要加强校外培训教育机构的监管，规范校外培训活动。

永仁县委始终把关爱“一小”工作作为一件民生大事来抓，凝聚力量打造了“幸福里·朝阳社区”。一是建设“四个中心”，做到三个整合。我们在“幸福里·朝阳社区”，建设未成年人救助保护中心、青少年法治教育中心、一站式保护中心和青少年校外活动中心，把未成年人保护工作领导小组、预未工作领导小组、关工委、妇儿工委等成员单位的阵地、资源、力量在“朝阳社区”进行有效整合，实现了1+1>2的效果。二是精准摸排，实现三色管理。我们对全县未成年人进行全面摸排，按照“红、黄、绿”三色进行识别管理，比如有违反治安管理行为的纳入“红色”进行重点帮教，孤儿、低保、重病重残等特殊困难儿童纳入“黄色”进行特殊关爱，其他未成年人纳入“绿色”进行持续关注。目前，已完成未成年人信息录入1.8万人。三是精准服务，守住三个底线。我们对未成年人进行及时精准的关爱帮扶，守住不发生基本生活困难的底线，对因重大疾病、突发事件造成基本生活困难的困境儿童，及时纳入特困、低保、孤儿、临时救助等社会救助范围，保障其吃、穿、住等基本生活不受影响。守住不发生心理问题危及生命安全的底线，对在校生因出现心理问题需要干预的，就派单到群团部门或委托专业社工队伍开展个案辅导、危机干预。守住不发生涉未成年人重大恶性刑事案件的底线，对有轻微违法犯罪倾向的未成年人制定一人一策帮教措施，成立朝阳社区以来，全县涉未成年人违法犯罪人数同比下降85.7%，未成年被侵害人数同比下降57%，严重心理问题儿童、不良行为儿童人数也实现双下降。四是强化责任，抓住三个关键。我们抓住家庭、学校、社会三个关键，强化家庭监护的主体责任，强化教育部门和学校的监管责任，强化社会面管控，营造未成年人健康成长良好氛围，全面提升全县未成年人关爱服务质量，认真落实“五长”带头监督执法制度，对涉未成年人违法犯罪高发的旅馆、网吧、KTV、酒吧、烧烤摊等重点场所进行排查整治，确保校园周边和社会面的稳定和谐。

感谢你们对未成年学生心理健康教育工作的关心和支持。

永仁县教育局

2025年8月30日