永仁县水务局2025年法治建设工作情况报告

2025年，在永仁县委、县人民政府的正确领导下，县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，持续深化依法行政，有效规范水务市场秩序，为全县水务事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设举措及成效

（一）完善工作机制，压实法治责任。坚持党对政府工作的全面领导，局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，以提升公民法治素养和社会治理法治化水平为目标，着力推动法治实践。一是健全学法用法机制，制定并实施《永仁县水务局干部职工学法用法制度》，推进学法常态化、制度化。二是强化组织领导，成立由局长任组长、副局长任副组长、相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹协调法治建设各项工作。三是明确年度任务分工，确保法治政府建设各项任务落到实处。四是发挥领导干部示范作用，带动全局干部职工增强法治意识。

（二）强化政治引领，筑牢法治根基。坚持把理论学习作为首要任务，将习近平法治思想、重要指示批示精神及中央全会精神纳入局党组理论学习中心组学习重点，发挥“关键少数”示范作用。通过“第一议题”学习、理论学习中心组学习、干部职工会议等形式，推动领导干部学法用法制度化、常态化。全年组织学习习近平法治思想、全面依法治国重要论述以及《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规40余部，实现机关法制教育全覆盖。举办法律法规及系统应用培训22场次，培训840余人次，有效提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）狠抓普法宣传教育，营造惜水护水氛围。一是严格落实“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制，多形式、多角度地开展普法宣传。充分利用“中国水周”“水土保持宣传日”“安全生产月”“全国生态日”中国“质量月”等重要普法节点，采取发放宣传单（册）、设立咨询台、播放电子标语、短信发布、微信群、QQ群转载以及开展法律法规“五进”宣传活动等方式，大力开展普法宣传活动。2025年，出动普法人员50余人，发放宣传折页、单、册4000余份，发布手机短信宣传140000人次，播放涉水法律法规、宣传标语560余条，接受群众咨询276人次。二是执法普法相融合。树立“执法就是普法”理念，将法治宣传贯穿水行政执法全过程。在河道巡查、水资源监管等执法中，主动讲解法律规定，推行“以案释法”，实现执法效果与社会效果相统一。全年开展巡查830.05公里，检查监管对象17个，出动人员537人次，现场制止违法行为30起。通过风险提示、约谈提醒等方式，从源头上预防违法行为。

（四）规范执法行为，提升执法效能。一是严格落实行政执法“三项制度”。主动通过县政府门户网站、“信用信息公示”系统、“双随机、一公开”系统、“区块链”平台全面及时公开部门水行政执法主体、权限、依据、程序、检查事项、计划等相关信息，强化事前公开；严格落实“执法全过程记录制度”，确保行政执法行为有迹可循，规范可回溯；严格执行“重大执法决定法制审核制度”，明确审核范围、内容和责任，保障执法公正防线，确保执法决定合法公正。二是严格规范行政行为，严格落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，严格规范开展“扫码入企”检查行为，严格落实“无事不扰”要求，积极推行“综合查一次”制度，严格落实“五个严禁”和“八个不得”要求，确保维护企业合法权益。三是创新执法手段，改进执法方式。遵循处罚与教育相结合的原则，在依法开展打击涉水违法行为的同时，积极探索包容审慎、柔性执法执法监管方式。采取教育优执法措施，提醒、约谈、说服当事人自觉纠正违法行为。四是强化水资源管理。牢固树立“总量控制、优化配置、合理开发、有效保护”的工作理念，认真实施最严格水资源管理制度，规范取用水审批和检查验收。针对未经批准擅自取水、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程（设施）等违法行为，组织开展地下水专项整治，清理封堵违规取用地下水机电井217眼，及时叫停违规打井违法行为32起。五是完善“双随机、一公开”监管机制，制定年度抽查计划，实现检查事项全覆盖，抽查检查对象27家，检查结果依法公开。

（五）健全行政调解制度机制，有效化解矛盾纠纷。推进信访工作法治化，完善信访工作制度，建立专业化调解队伍，明确登记、督办、反馈等流程，提升矛盾纠纷化解效率。全年处理信访类、投诉类办件22件，办复率达100%，做到事事有回音、件件有着落。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）信息互通与部门协同配合有待深化。部分部门建设工作与水务监督管理工作存在数据共享、信息互通不畅的问题，需进一步加强部门间的沟通协同配合。

（二）法治宣传互动性有待提高。法治宣传教育形式单一，过度依赖传统方式，普法宣传资源获取渠道较少，结合行业特点开展普法学习宣传缺乏针对性和实效性。

（三）化解矛盾纠纷还需进一步加强。随着经济建设快速发展和城市化进程的加快，各类矛盾日益增多，出现矛盾激化因素多、调处难度大的情况。对法律思维、逻辑推理、法律解释专业化等存在较大差距。

三、下步工作打算

（一）强化协同联动，形成监管合力。加强与相关部门的沟通协调，探索建立数据共享、信息互通、协同配合等长效协作机制，构建水务“一盘棋”管理格局。

（二）压实法治责任，加强普法宣传力度。压实普法责任，有效拓宽普法宣传资源获取渠道，结合行业工作对不同群体、不同领域开展多方式、多角度普法宣传，不断提升公众自觉遵法、守法意识。

（三）加强能力建设，提升化解矛盾水平。加强矛盾纠纷调解队伍的学习培训，不断提升运用法治方式化解涉水矛盾纠纷的能力和实效，维护社会和谐稳定。

                                                                                                          永仁县水务局

                                                                                                        2025年12月19日