永仁县2025年度法治政府建设工作情况报告

今年以来，我县坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、州关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与全县中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，以健全机制为保障，以规范执法为核心，以优化服务为抓手，全面提升依法行政水平，为永仁县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。顺利接受省级法治政府建设第三方评估，群众安全感满意度连续8年位居全省前列，持续两年荣膺全省第一。法治政府建设五年规划任务圆满完成。现将永仁县2025年法治政府建设工作情况报告如下：

‌一、主要工作开展情况

‌（一）强化统筹推进，压实法治建设责任

县委将法治政府建设纳入全县年度重点工作计划，与经济发展、民生保障等中心工作同步推进、同步考核。县政府主要领导专题进行研究部署并定期听取工作推进情况汇报。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责均纳入法治政府建设工作目标考核和年终述职，71名领导干部完成述法。加大法治政府建设经费投入，在县级财力紧张的情况下，足额保障法治建设工作经费90万元，为普法宣传、执法培训、机制建设等工作提供了有力支撑。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策事项目录管理与法定程序履行，全面防控政府决策法律风险。全县75名在职在编公职人员取得法律执业资格，年内新增公职律师3名，达9名。严格落实法律顾问制度，全县各部门均聘请专业法律顾问，全年完成重大事项合法性审查170件，有效防范了法律风险。

‌（二）深化法治学习，提升依法履职能力

一是抓好“关键少数”学法。‌将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，与学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神紧密结合，与落实习近平总书记考察云南重要讲话及指示要求一体推进。县委常委会、县政府常务会严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要批示及重要论述，全县各部门和乡（镇）党委（党组）理论学习中心组常态化开展学习研讨，推动习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程各领域。二是强化干部队伍培训。组织开展行政执法能力提升专题培训等活动230余场6400余人次，更换行政执法证500余份、注销200余份，157人参加行政执法资格考试，合格131人，不断提升执法队伍专业素养。三是创新普法宣传形式。‌整合112名县级机关干部组成7支普法工作队，深入各乡镇开展4轮精准普法，培养法律明白人315人，让法律知识走进田间地头和农家院落，打通基层普法“最后一米”。创新推行法治副村长派驻机制，选派63名政法干警“下沉”村社兼职法治副村长，提出优化建议197条，开展“定制化”普法活动189场。结合“小县大城”改革，创新法治宣传教育工作，选强配齐法制副校长19名、法制辅导员8名，实现中小学法治课全覆盖；聚焦“一老一小”，优化法律服务供给，确保老有所养、幼有所育。

‌（三）规范执法行为，提升依法行政水平

一是推进执法“三项制度”落实。严格实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全县各执法部门均明确法制审核机构和人员，规范审核流程，确保执法行为合法规范。二是深化农业农村、市场监管、交通运输、文化旅游、自然资源、城市管理等行业执法体制改革。7个乡（镇）年内共办理行政处罚案件96件，权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的“一支队伍管执法”综合行政执法体制已经形成。推进执法体制改革，成立县人民政府行政执法协调监督局，设立行政执法监督联系点5个，梳理涉企行政检查事项121项，备案涉企行政检查107项。

‌（四）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

一是持续优化营商环境。动态调整并公布县、乡两级权责清单，推动政务服务事项标准化、规范化。‌梳理规范行政许可事项清单236项，50个重点事项实现线上线下可办，累计办件量14317件。二是提升政务服务效能。全面推进“高效办成一件事”，编制印发50件“高效办成一件事”速通手册，汇编完成2025年助企惠企政策2期，以“政企早餐会”“局长坐诊接诉”“局长股室长走流程”等活动为企业开通“专家门诊”。一般社会投资项目审批时限压缩33.33%，材料精简率达60%，建设项目开工审批实现“全程零跑动”，申请材料压缩77%。三是强化信用体系建设。完成融信服实名认证3661户，走访15717户，放贷131367.39万元，帮助9家企业完成信用修复，企业办事成本降低70%以上，营商环境从“软实力”真正转化为高质量发展的“硬支撑”。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是进一步完善矛盾纠纷化解机制。在全州率先建成县综治中心，建立由县委领导、县委政法委统筹、法检公司信五部门常驻、县级部门按需轮值的“1+5+N”协同机制。二是创新实施“一二三四”工作法，构建“1+7+63”三级基层治理防护网络，登记受理矛盾纠纷816件，调解办结763件，办结率达93.5%。调解成功748件，化解率达91.7%，高于全省平均水平8.1个百分点。5个乡镇“五年无命案”，全县实现“零命案”目标。三是强化服务保障。为群众提供法律咨询8000余人次，办理法律援助236件（其中刑事34件、民事202件）、公证75件、司法鉴定113件，律师代理案件102件，实现法律服务全域覆盖。社矫工作斩获全州业务技能大比武档案评查、知识竞答、综合成绩3个“一等奖”，李丽菊同志荣获“全省最美政法干警”荣誉称号，在册社区矫正对象无责任性脱管、漏管和重新违法犯罪案件发生。

‌二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县法治政府建设工作还存在一些短板和不足：一是法治学习深度有待加强。部分干部对习近平法治思想的系统学习不够深入，学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。二是普法宣传精准度不足。针对不同群体的个性化普法举措不多，“文艺+普法”等创新形式覆盖面不广，难以满足群众多样化的法治需求。三是执法队伍建设仍需提升。法治人才选拔培养和公共法律服务队伍建设还需进一步加强，部分执法人员专业素养和业务能力有待加强，执法全过程记录的规范性、法治审核的精细化水平仍需提高。四是法治营商环境仍有优化空间。部分助企纾困政策的宣传覆盖面和知晓率不高，政策落地“最后一公里”问题仍需解决。

三、下步工作计划

（一）深化贯彻落实习近平法治思想。全面学习、深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量和实践伟力，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治与改革、发展、稳定相协同取得实效，把厉行法治贯穿到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的全过程。

（二）提升普法宣传教育质效。创新普法方式方法，扩大“文艺巡演+普法”“线上普法”等宣传覆盖面，针对企业、移民群众、青少年等不同群体开展精准普法，增强普法工作的针对性和实效性。

（三）规范行政执法行为。持续推进执法“三项制度”落实，加强执法人员业务培训和实战演练，提升执法规范化水平。深化“三查三改”工作法，优化“双随机、一公开”监管模式，实现监管精准化、服务精细化。

（四）持续优化法治化营商环境。进一步深化“放管服”改革，提升政务服务效率，加大助企纾困政策宣传力度，确保政策红利直达快享。加强知识产权保护，实施品牌培育计划，助力企业转型升级。

（五）健全矛盾纠纷化解机制。完善多元纠纷化解体系，加强基层调解员队伍建设，提升矛盾纠纷化解能力。常态化开展重点领域风险排查整治，及时化解各类不稳定因素，维护社会和谐稳定。