永林函〔2025〕46号永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大四次会议第0092号建议的答复

永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大

四次会议第0092号建议的答复

杨亚芸代表：

您提出的《关于加强经济林果产业提质增效的建议》交我单位主办，综合协办单位意见，现答复如下。

一、办理工作开展情况

在县人大常委会的监督指导和各单位的协办下，县林草局高度重视《关于加强经济林果产业提质增效的建议》办理工作，将其作为密切联系群众、推进产业发展，促进群众增收，改进部门工作的重要举措，精心组织，扎实推进。

（一）加强组织领导，压实办理责任。县林草局成立了2025年度人大代表议案建议和政协提案办理工作领导小组，明确局长为组长，分管领导为副组长，科技推广和产业发展办为责任股室的承办责任人。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员专门抓的工作格局。同时，将议案建议办理工作纳入单位的重点工作，确保办理工作落到实处。

（二）规范办理程序，提高办理质量。首先在人代会闭幕后，永仁县林草局及时对代表的议案、建议进行梳理分类，并以永林发〔2025〕25号正式发文形式交办。对一些涉及多个股室的建议，组织召开协调会，明确主办和配合部门，确保交办准确无误。其次建立承办人起草答复意见、报牵头领导审核、主要领导审定的三级审核制度，对答复内容的针对性、准确性、规范性进行严格把关，确保答复质量。

（三）强化跟踪督办，确保办理实效。永仁县林草局对《关于加强经济林果产业提质增效的建议》办理情况进行全程跟踪，建立督办机制，明确办理时限和进度要求，及时掌握办理工作动态。

（四）注重成果转化。把提出的合理化建议融入到平时工作决策和部署中，转化为推动平时工作的具体举措，在制定产业发展规划、推进产业建设、提升产业效益等方面，充分归纳提出的建议议案，工作更加符合实际，提升了工作质量。

二、关于建议中反映的问题

关于“由于受市场价格波动大、管理粗放、缺乏种植技术、交通闭塞、果园地缺水、销售渠道单一等因素影响，导致中和镇的支柱产业之一的林果产业经济价值日益消减，极大程度的影响果农的种植积极性”的情况：我们于2023年“8.21”会议召开后，及时成立了县级林果产业高质量发展工作专班，各乡镇成立工作组，围绕林果产业高质量发展目标任务，先后制定印发《永仁县农业全领域组织化实施方案》《永仁县林果产业品牌提升专项行动实施方案》《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》《永仁县农业技术人才和市场经纪人培育工程实施方案》《永仁县2025年芒果产业“对标华坪”行动实施方案》《永仁县2025年草莓产业“对标会泽”行动实施方案》《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动实施方案》《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动评比细则》等系列配套文件，编制完成全县林果产业发展布局“一张图”、林果发展5年规划；主动靠前服务企业，优化营商环境；制定印发《永仁县板栗种植技术标准》《永仁县核桃种植技术标准》《永仁县板栗分选定级标准》《芒果栽培技术规程》等，规范市场行为，为规模化、规范化发展奠定基础。推动建立各类联合体和合作组织，合作社进行实体化运作，探索“企业+合作社”运营新模式，如维的乡鲁母农业农民专业合作社与果仁农业有限公司成功签订合作协议，首批社员达12人，构建“合作社保底收购、企业分级加工、农户按标生产”模式，充分发挥合作社效能。在永定哲林芒果建立种质资源圃、在拉姑和小庄村委会建设芒果种质资源设施示范基地、在维的乡建设板栗良种选育观测基地，逐步规范种苗来源和统一林果品种。在销售方面，已完成永仁县农产品数据库调研整理，已确定公共品牌名称为“阳光永仁”并完成“阳光永仁”集体商标29、30、31、35类，并拿到了国家知识产权局签发的商标注册申请受理通知书；完成9个特色产品品牌培育，其中5个特色产品品牌完成品牌包装升级制作及宣传推荐短视频拍摄制作，4个特色产品品牌完成宣传推荐短视频拍摄制作；完成全县9个农产品，23款分级包装设计制作，建设县、乡（镇）、村三级物流配送体系，目前，全县已完成宜就、莲池、维的、永兴四个乡镇冷链补短板项目，建设冷库及钢结构大棚4座，合计建设面积1693平方米，冷库体积3670立方米。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“相关部门加强指导，在组织种植大户外出学习、开展技术技能培训、引进实力企业、加强配套基础设施建设等方面加强经济林果产业提质增效，增加群众收入”的建议，建议已经采纳，具体落实情况如下：

按照县委、县人民政府提出的三个“对标行动”（芒果对标华坪、草莓对标会泽、板栗对标易门），认真落实好三个“对标行动”实施方案，建设芒果示范园16个1446亩；建设粮莓轮作、林下套种草莓示范园8个1471.44亩；建设板栗精品示范园15个，面积1546亩。于5月29日和7月23日分别召开了永仁芒果上市发布会和板栗产销接洽暨招商引资活动，永仁早熟板栗抢鲜上市等作品被中央、省、州相关媒体采用刊登24条。完成永兴芒果出口基地备案1个，成立云南省农业科学院麻继仙专家基层科研工作站（草莓）、云南省林科院张艳丽专家基层科研工作站（板栗）各1个。积极争取乡村振兴项目，如争取2025年板栗产业提质增效项目和2025年度板栗种植核心区质量提升项目合计387万元，下达6家合作社第一批衔接资金，开展品种腾换1350亩，修枝降冠2307亩，统防统治10905亩；2025年争取了8万元的项目培训经费，邀请迁西专家、易门板栗协会巢会长等实地培训，大力推广《永仁县板栗种植技术标准》，县乡开展修枝整形培训34场次1400余人，开展病虫害防治9期400余人；开展永仁县板栗产业技术工人职称评定工作，评定初级工24人，中级工6人；在维的、宜就、猛虎，组建了三支板栗生产性服务队伍，开展技术培训7场次，参与完成改良嫁接172亩、修枝整形460亩、病虫害防治2200亩。在板栗产业延链补链强链方面，培育永仁县栗栗香、招赢农业等 2家板栗深加工龙头企业；采取“企业+合作社+农户”模式，扶持栗栗香公司资金36万元，建设6000亩原料专供基地，公司与栗农签订协议，板栗单价提高1元/公斤，栗农亩均可增收200元。成功申报并已验收完成第六批核桃初加工机械一体化项目，项目资金60万元，项目由中和镇永仁桃海核桃种植专业合作为实施主体，建设完成核桃初加工生产厂房及机械一体化“核桃青皮果输入→脱青皮→清洗→烘干→分级→除空瘪”一体化生产线1条，购买机械设备23台，通过核桃初加工机械一体化项目的示范、推广和带头作用，在全县范围内逐步推广核桃初加工机械一体化技术，全面提升永仁的市场竞争能力和品牌影响力。目前正在编制2025年核桃产业提质增效项目实施方案，项目的实施将积极带动并提高果农的种植管理技术，增加群众收入。

永仁县林业和草原局

2025年9月28日