永林函〔2025〕41号永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大四次会议第0047号建议的答复

永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大

四次会议第0047号建议的答复

纳保生代表：

您提出的《关于维的乡经济林果产业建设示范基地》的建议交我单位主办，综合协办单位意见，现答复如下。

一、办理工作开展情况

在县人大常委会的监督指导和各单位的协办下，县林草局高度重视《关于维的乡经济林果产业建设示范基地》的建议办理工作，将其作为密切联系群众、推进产业发展，促进群众增收，改进部门工作的重要举措，精心组织，扎实推进。

（一）加强组织领导，压实办理责任。县林草局成立了2025年度人大代表议案建议和政协提案办理工作领导小组，明确局长为组长，分管领导为副组长，科技推广和产业发展办为责任股室的承办责任人。于2025年9月3日局主要领导带队开展了面商答复，答复结果为满意。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员专门抓的工作格局。同时，将议案建议办理工作纳入单位的重点工作，确保办理工作落到实处。

（二）规范办理程序，提高办理质量。首先在人代会闭幕后，永仁县林草局及时对代表的议案、建议进行梳理分类，并以永林发〔2025〕25号正式发文形式交办。对一些涉及多个股室的建议，组织召开协调会，明确主办和配合部门，确保交办准确无误。其次建立承办人起草答复意见、报牵头领导审核、主要领导审定的三级审核制度，对答复内容的针对性、准确性、规范性进行严格把关，确保答复质量。

（三）强化跟踪督办，确保办理实效。永仁县林草局对《关于维的乡经济林果产业建设示范基地》的建议办理情况进行全程跟踪，建立督办机制，明确办理时限和进度要求，及时掌握办理工作动态。

（四）注重成果转化。把提出的合理化建议融入到平时工作决策和部署中，转化为推动平时工作的具体举措，在制定产业发展规划、推进产业建设、提升产业效益等方面，充分归纳提出的建议议案，工作更加符合实际，提升了工作质量。

二、关于建议中反映的问题

关于“由于统一管理能力弱，农药投入成本高，长期发展导致品种混杂，市场经纪人经营不规范，导致近年来收益持续下滑，影响了群众收入和产业发展积极性，急需加强产业投入，引导产业现代化高质量发展”的情况：我们于2023年“8.21”会议召开后，及时成立了县级林果产业高质量发展工作专班，各乡镇成立工作组，围绕林果产业高质量发展目标任务，先后制定印发《永仁县农业全领域组织化实施方案》《永仁县林果产业品牌提升专项行动实施方案》《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》《永仁县农业技术人才和市场经纪人培育工程实施方案》等系列配套文件，编制完成全县林果产业发展布局“一张图”、林果发展5年规划；主动靠前服务企业，优化营商环境；按照县委、县人民政府提出的三个“对标行动”，县林草局认真落实《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动实施方案》，制定印发《永仁县板栗种植技术标准》《永仁县板栗分选定级标准》等，规范市场行为，为规模化、规范化发展奠定基础。推动建立各类联合体和合作组织，合作社进行实体化运作，探索“企业+合作社”运营新模式，如维的乡鲁母农业农民专业合作社与果仁农业有限公司成功签订合作协议，首批社员达12人，构建“合作社保底收购、企业分级加工、农户按标生产”模式，充分发挥合作社效能。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“加大板栗产业财政资金投入和产业政策支持， 帮助乡镇建设1个规范运行的合作社，发挥产业统筹带动作用；建设一批规范供水、统防统治和管理的板栗产业示范园；全县统筹建设板栗集中交易市场，引入市场竞争机制，提高板栗收购规范化水平和收购价格。”的建议，建议已经采纳，具体落实情况如下：

一是抓板栗产业的“腾笼换鸟”。建设2025年度板栗精品示范园15个，面积1546亩，组织到示范园参观及培训17场次；在维的乡建设板栗良种选育观测基地86亩，选取了5个品种进行实验对比观测；完成低产园改造2119亩。

二是抓板栗产业的全领域组织化。着力抓合作社实体化运作，反推板栗高质量发展和组织化生产，2025年下达6家合作社第一批衔接资金扶持合作社收购板栗，开展品种腾换1350亩，修枝降冠2307亩，统防统治10905亩；制定印发《永仁县板栗分选定级标准》，采购板栗X光色选机并投入使用，用品质倒逼农户。

三是抓板栗产业人才队伍培养。2025年争取了8万元的项目培训经费，邀请迁西专家、易门巢会长等实地培训，大力推广《永仁县板栗种植技术标准》，县乡开展修枝整形培训34场次1400余人，开展病虫害防治9期400余人；开展永仁县板栗产业技术工人职称评定工作，评定初级工24人，中级工6人；在维的、宜就、猛虎，组建了三支板栗生产性服务队伍，开展技术培训7场次，参与完成改良嫁接172亩、修枝整形460亩、病虫害防治2200亩。

四是抓板栗产业品牌塑造。委托省林草局苗木总站，开展永仁早（黄板栗）、永仁本地黑板栗的良种申报工作；于2025年7月23日，组织召开永仁县2025年板栗产销对接洽谈活动，具有一定影响力，取得一定成效，永仁早熟板栗抢鲜上市等作品被中央、省、州相关媒体采用刊登24条。

五是抓板栗产业延链补链强链。培育永仁县栗栗香、招赢农业等 2家板栗深加工龙头企业；采取“企业+合作社+农户”模式，扶持栗栗香公司资金36万元，建设6000亩原料专供基地，公司与栗农签订协议，板栗单价提高1元/公斤，栗农亩均可增收200元。

六是抓板栗产业的政策扶持。争取2025年度第一批巩固脱贫攻坚衔接项目资金150万元，完成低产园改造和优良品种选育推广2119亩、“凤尾枝”修剪6384亩、冬季病虫害统防统治17347亩、夏季病虫害统防统治2.5万亩，板栗X光也已经正式投入使用；争取2025年度第二批巩固脱贫攻坚衔接项目资金237万元，制定印发《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动评比细则》，对6个乡镇进行了评比打分并兑现项目资金。

                                                 永仁县林业和草原局

                                                                                         2025年9月26日