蓝莉苹代表：
您提出的《关于将城区范围内空中飞线入地的建议》（第0116号）我单位高度重视、持续推进落实，紧扣永仁县“小县大城”发展战略部署，始终把空中飞线整治入地作为提升城市风貌、消除安全隐患、完善市政配套的重点民生工程，现将续办情况答复如下：
一、前期工作落实成效
自建议办理以来，我局积极组织三大运营商、广电等专营单位开展飞线整治入地工作，明确各运营商职责范围，常态化推进空中飞线排查整治与入地改造工作，取得阶段性成效。
一是开展全域排查整治。聚焦城区主次干道、背街小巷、老旧小区、商圈周边等飞线乱象重点区域，开展拉网式排查，全面梳理散乱架空线缆、废弃冗余线路、跨街飞线、入户乱拉线等问题点位，建立问题台账、责任台账，实行“台账式管理、清单化推进”。对排查发现的零散凌乱飞线，采取捆扎规整、贴墙固定、清理废弃线路等方式即时整改，快速消除视觉乱象和短期安全隐患。
二是推进重点区域入地改造。结合市政道路升级、管网更新等工程项目，严格落实弱电管网建设“三同时”原则，同步推进线缆入地工程，避免重复施工、资源浪费。对具备施工条件的片区，统筹实施管线预埋、箱体规整、线路迁改等工程，有效解决了核心区域线缆“蜘蛛网”问题，大幅提升城区环境品质，消除高空坠线、线路老化短路等安全隐患。
三是规范行业运维管理。严格落实“谁所有、谁负责，谁受益、谁出资”原则，督促各线缆权属单位规范线路布设、日常巡检和运维整改流程，杜绝私拉乱接、随意搭线等行为，从源头减少新增飞线乱象，初步形成常态化管控格局。
二、当前存在的难点与问题
在持续整治推进过程中，受城区建设现状、管网基础、资金保障、权属复杂等多重因素影响，飞线入地工作困难重重。
一是老旧城区改造难度较大。老城区建成年代久远，早期规划不完善，地下弱电管网配套不足、管网布局复杂，部分街巷、小区空间狭窄，不具备大规模集中入地施工条件，难以一次性实现全线入地。
二是资金保障压力较为突出。飞线入地涉及管网预埋、线路迁改、设备更新、人工运维等多项成本，改造覆盖面广、投入量大。目前资金来源以企业自筹为主，专项整治资金有限，部分片区改造进度受限。
三是线缆权属协调难度大。空中飞线涉及多家产权单位（供电公司、多家通信运营商、广电网络等），飞线入地需要统一规划、统一设计、统一施工，协调各方意见、同步推进改造的难度较大。
四是入地技术方案复杂。老城区地下管线错综复杂，需进行详尽的勘察和规划设计，既要解决现有“飞线”问题，也要为未来发展预留空间，技术方案要求高。
三、本年续办推进举措
关于建议将城区范围内空中飞线入地，我们的办理意见是要科学规划、分步实施、久久为功。
（一）当前工作开展情况
一是凝聚协同合力，夯实“小县大城”治理工作格局。围绕“小县大城”统筹共建、精细治理的工作目标，对照“十五五”县域治理能力现代化建设任务和全国文明城市创建工作要求，持续整合发改、工信、属地乡镇及各线缆权属单位力量开展飞线整治工作，以县城和7个乡镇旅居点作为“飞线”重点整治对象，按照“分批清理、分步实施、重点突破、建改结合”的原则清理整治。
二是聚焦提质赋能，健全多元资金保障机制。紧扣“小县大城”基础配套提质增效要求，对标“十五五”城乡基础设施补短板资金统筹规划，多渠道、多层次破解飞线入地改造资金瓶颈。主动对接争取国家、省、州城市更新、老旧小区改造、县域城镇化建设、市政管网提质等“十五五”专项扶持资金，将通信管道新建与老旧管线改造工程纳为全县新一代通信网项目。
三是健全长效管护，全面巩固提升整治成果。围绕“小县大城”常态化、精细化、长效化治理要求，构建“排查—整治—管护—巩固”全链条长效机制。依托街道社区网格化管理，及时发现、处置新增飞线问题，建立线缆权属单位常态化巡检、定期维保、隐患上报制度，压实长效管护责任。同时结合全国文明城市创建、美丽县城建设，常态化开展宣传引导，普及飞线安全隐患和精致建城理念，引导群众、商户自觉规范线路布设，主动参与城市风貌管护，营造共建共治共享的治理氛围。
四、下一步工作计划
下一步，我们将紧盯建议办理目标，不松劲、不停步，持续推进空中飞线入地整治工作。一是坚持规划引领，将弱电管网、线缆入地建设全面纳入城市总体规划和市政建设标准，所有新建、改建、扩建工程一律落实线缆入地要求，从源头杜绝空中飞线增量。二是持续分批推进存量整治，逐年细化改造计划，根据“十五五”规划和新一代通信网建设项目逐步开展城区老旧管道治理，实现城区飞线逐步入地；三是固化长效管护机制，持续压实各方运维责任，常态化开展巡查管控、隐患排查和问题整改，严防飞线乱象反弹回潮。
永仁县工业信息化商务科学技术局
2026年6月30日
| 上一条：关于永仁县第十八届人大五次会议第0006号代表建议的答复 |
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