永教复字〔2020〕10号永仁县教育体育局关于对中国人民政治协商会议永仁县第九届委员会第四次会议第84号提案的答复

 

永仁县教育体育局关于对中国人民政治协商会议永仁县第九届委员会第四次会议

第84号提案的答复

 

杞学珍委员：

你提出的“关于兴办学前教育，促进全县学前教育发展的提案”已交我局办理，现答复如下：

你提出的建议很好，感谢你对永仁学前教育的关心和支持。近年来，永仁县学前教育坚持“以公办幼儿园为主体，部门和社会力量办园为补充”的发展思路，不断优化县城区幼儿园办园条件，新建维的乡中心幼儿园，不断扩充公办学前教育资源。同时，通过制定优惠政策、动员和鼓励社会力量创办了10所民办幼儿园。形成了民办为补充，公民办并举的学前教育发展局面，基本满足了全县幼儿的入园需求。

关于“结合我县经济社会发展状况和适龄儿童人口分布，科学预测入园需求和供需缺口，确定发展目标”的答复：一直以来，县委、县政府都将幼儿园布局规划纳入城乡总体规划，根据经济社会发展、地理环境、交通条件、人口分布等实际情况，来均衡配置学前教育资源。目前县城所在地有幼儿园4所，乡镇幼儿园8所，分布于7个乡镇，因我县目前新建小区都还未达到必须配套幼儿园的条件，所以无小区配套幼儿园。

永仁县辖7个乡镇、60个行政村。目前除正在建设的莲池中心幼儿园项目外，我县6个乡镇均有了中心幼儿园，中和镇中心幼儿园在今年秋季学期实现招生，办园规模3个班，90个公办学位；莲池中心幼儿园将在明年春季学期实现招生，办园规模6个班，180个公办学位。永兴未来之星幼儿园因法人提出停办申请，将转为公办中心园。永兴中心幼儿园、维的中心幼儿园、中和中心幼儿园和莲池中心幼儿园目前正在积极向县编委办申请机构设置和人员编制。25个行政村“一村一幼”维修改造项目的实施，实现学前三年适龄儿童在当地入园。其余35个行政村因青壮年外出务工人员较多，学前适龄儿童人口稀少，或因一些行政村与中心幼儿园较近，家长更愿意送子女入条件较好的幼儿园，再加上无乡镇幼儿园教师编制，当地小学教师紧缺，且无举办村级民办幼儿园意愿的集体和个人，所以没有申报“一村一幼”建设项目。我县基本实现了“一乡一中心”、“一村一幼”，基本满足了适龄儿童就近入园的需求。

关于“加强学前教育的经费投入，改善幼儿园的硬件和软件建设，提高办园条件，最大限度地提高使用效益。”近年来，我县积极争取上级资金，同时加大学前教育财政投入力度和支持水平，每年将生均公用经费纳入县财政预算，用于支持学前教育发展。我县先后认定普惠性民办幼儿园9所，争取普惠性幼儿园奖补资金145万；县财政认真落实公办幼儿园年生均400元公用经费标准，接下来将积极争取落实公办幼儿园年生均600元公用经费标准；从2012年起也将民办幼儿园的生均公用经费纳入县财政预算，每年按生均100元预算办园经费补助，到2017年提高到生均300元标准。永仁县财政2019年底下达给10所民办幼儿园生均公用经费45万元，2020年预算批复民办幼儿园生均公用经费57万元。同时，根据实际需求积极配套财政资金，着力扩大公办园及普惠性学前教育资源，逐步完善学前教育公共服务体系。县教育体育局加强对中央、省州专项经费使用的审计与监管，确保资金使用效益，保证学前教育公共服务质量和供给效率。

关于“合理确定学前教育发展需求的教师编制，为全县的学前教育发展夯实基础”的答复：近年来，我县不断健全公办幼儿园教师补充机制，统筹公办幼儿园教师配备，在逐年补充配备公办幼儿园教师的同时，将公办幼儿园临聘教师纳入全县公益性岗位统筹管理，基本实现“两教一保”。

在中和镇中心幼儿园、永兴乡中心幼儿园和莲池乡中心幼儿园的公办园建设过程中，将不断创新机制体制，通过采取编制内招考新增一批、小学转岗一批、政府购买服务一批、与有关基金会合作招聘一批等“四个一批”方式，解决新增公办幼儿园师资问题，满足学前教育规模迅速扩张的需求，多渠道解决公办幼儿园教职工配备问题，落实公办幼儿园每个教学班“两教一保”（2名教师、1名保育员）要求。今年6月，通过面向社会公开招考，新招聘幼儿教师21名（第一批招考19名、补招2名）。今年8月县城区幼儿园面向全县小学公开选调2名符合幼儿教师任职条件的青年教师。两项措施的落实，进一步壮大了公办幼儿园教师队伍。

同时建立完善含民办幼儿园在内的学前教育教师全员培训制度，加强学前教育园长、专任教师、保育员培养培训，不断提高幼教队伍综合素质和专业能力。为进一步提高我县幼儿园从事幼教保育工作人员的职业技能水平，今年8月12日—2月26日，县人力资源和社会保障局和县教育体育局联合举办保育员职业技能培训班，60名民办幼儿园保育员参加培训，为全县的学前教育发展夯实基础。

关于“规范办园行为，提高保教质量”的答复：随着人口的优生优育，学前教育的质量问题必然会受到社会的高度关注。作为教育主管部门，在加强日常监管的同时，将通过认真执行三年一次的幼儿园办园水平综合评价、四年一周期的幼儿园办园行为督导评估和强化民办幼儿园每年一次的年检制度，来督促各幼儿园认真贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习发展指南》，及时整改存在问题，促进幼儿园牢固树立以全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律和教育规律，坚持以游戏活动为基本教育形式，细化规范幼儿一日活动要求，避免和纠正幼儿教育“小学化”倾向，为幼儿安全、健康、快乐成长提供良好的保教服务。

 

 

永仁县教育体育局

2020年9月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:李斌                           联系电话:6711880    

抄 送: 县政协提案委                        县政府督查室