永仁县农业农村局关于中国人民政治协商会议永仁县第十届委员会第二次会议第49号提案的答复

蒋卓伶委员：

你提出的《关于加强农业科技人才培养的提案》已收悉。经与县人力资源和社会保障局、县林草局会商，现答复如下：

一、重点工作开展情况

农业科技人才是农业技术的实践者、示范者和推动者，在调整农业产业结构、推动农村经济发展、带领农民群众致富中发挥着至关重要的作用。近年来永仁县委、县人民政府高度重视农业科技人才培养，重点开展七项农业科技人才培养工作。

（一）加大事业单位招考力度。2021年来录用涉农业专业技术人员20名，2023年计划招录用涉农业专业技术人员22名，目前农业农村系统中农学、畜牧、兽医、农机、园艺等大农学类专业人才占比85%（不含军转干部）。

（二）扎实推进农业科技人员职称评聘。积极推进农业科技人员专业技术资格评聘，目前全县在编在岗农业科技人员209名专业技术人员中，具有副高职称91人，中级职称56人。积极主动与县科协开展农村专业技术职称评定工作，2017年来全县获得农技师35人，助理农技师700人。

（三）全力推进基层专家工作站建设。近年来全县建成芒果、葡萄、草莓、松露、油橄榄、板栗等基层专家工作站，引进省内外农林科研院所创新团队6家，科研领军人才和创新团队成员达28余人，为我县产业发展提供强有力的技术支撑。

（四）开展云南省产业振兴带头人“头雁”项目。2022年已组织10名农业产业领军人才、农业龙头企业负责人、农民专业合作社带头人等参加云南省产业振兴带头人“头雁”项目培训，提高农业产业领军人才综合素质和创业创新能力。

（五）扎实开展高素质农民培育。2019年来全县培育高素质农民1347人，有效提高农民科技文化素质，培养一支高素质农民队伍，促进乡村人才振兴和农业农村现代化。

（六）抓实基层农技人员素质能力提升工程和实施特聘计划。2021年来在编在岗基层农技人员知识更新轮训全覆盖，农业科技推广服务质量和能力明显提升；2021年来实施特聘计划，全县招募特聘农技员12人，增强了农业科技推广力量，进一步有效解决农民群众在农业生产中遇到的技术问题和困难，拓宽农产品销售渠道。

（七）积极开展农业科技技能培训。2022年全县开展农村劳动力转移就业45132人次，新增转移就业5254人，开展农村劳动技能培训21909人次（含引导性培训），其中开展补贴性职业技能培训4366人，组织开展“林草夜校”、“农民田间学校”、“幸福里社区”等各类农业科技培训9352人次，为全面推进乡村人才振兴和产业振兴发挥了重要的人才和技术支撑。

二、下步重点工作

农业科技人才培养方面我们取得了一些成绩，但也如您所讲，农村人口持续减少、农业科技人才偏少、年轻人进城务工较多、老龄化现象严重、培训体系不够完善等问题依旧存在，下一步我们将从以下六个方面加强农业科技人才培养。

（一）吸纳农业科技专业人才。用好编制资源，继续加大农学类专业公务员和专业技术人才的招录引进力度补充农业科技人才不足情况。

（二）强化农业科技人才培养。一是培育林果“种植能手”人才。按照永仁县人民政府办公室关于印发《永仁县林果产业品牌提升专项行动实施方案》《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》《永仁县农业技术人才和市场经纪人培育工程实施方案》，重点将2022年永仁县“乡村振兴优秀人才”农业产业类人才、市场经纪人、高原特色精品错季水果产业链负责人、永仁县第一届“金牛王”“金果王”、永仁县经济林果星级标识评价认定基地的负责人纳入2023年高素质农民培育，将其培养成为林果产业“种植能手”。二是持续实施基层农技人员素质能力提升工程和实施特聘计划。充分发挥老一辈农业人才传、帮、带作用，加大青年农技推广骨干人才培养。三是开展“专家服务林果产业”活动。以基层专家工作站、农村乡土人才等为载体，建立流动指导服务站，邀请国内知名林果产业专家深入永仁开展现场服务指导，以国内知名林果产业专家培训农村乡土人才，农村乡土人才培训林果产业示范户的方式，实现林果产业星级基地技术指导服务全覆盖，切实解决人才匮乏、技术短缺等难题。四是持续组织产业领军人才参加云南省产业振兴带头人“头雁”项目培训；五是按职能职责持续开展农业科技专项培训，与涉农科研院校合作，引进高端人才进行科普知识培训，通过就地就近的方式，提升种养殖户技能水平，吸引更多的中青年农民参与农业产业发展。六是持续开展农村专业技术职称评定工作，让农业真正成为农民群众有盼头的职业。

（三）搭建就地就近就业平台。借助“幸福路社区”、“零工驿站”等平台，发布人才资源需求信息，全方位助力我县农业企业招才引智，就地就近培训，培养高素质林果产业工人。

（四）打造创新高地。充分发挥基层专家工作站作用，加强资源统筹，引进领军人才或创新团队，推进种源、品牌质量提升关键核心技术攻关，打通农业科技成果转化痛点，打造全省的农业科技创新高地。

（五）加大政策扶持力度。今年，中央财政安排农业经营主体能力提升资金，支持基层农技人员、农业新型经营主体带头人、产业领军人才等开展农业科技人才培养，在资金支持重点上，主要用于补上技术、设施、营销等短板，技术方面支持推广良种良法、先进适用技术和先进生产加工技术。2023年永仁县委办公室 永仁县人民政府办公室《关于印发永仁县林果产业发展扶持办法（试行）的通知》，明确了扶持重点、扶持方式、扶持范围、管理运营模式、退出机制等，加快建设永仁林果强县，推动“一县一业”，促进农民增收等发挥重要的激励引导作用。

（六）完善健全管理机制。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行工作一线工作法，结合乡村人才振兴需求和当前农业科技人才培育短板，建立完善覆盖各层次、全流程，服务全链条、全方位的农业科技人才培育管理机制，为推进乡村全面振兴蓄势积能。

乡村振兴，人才是关键。我们将积极调动现有的资源力量，精准发力，用良好的发展环境培养一大批农业科技人才，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实人才保障。

最后，感谢您对农业科技人才培养提出宝贵的意见和建议。希望您一如既往地对“三农”工作的关心支持。

永仁县农业农村局

2023年6月15日