永仁县发展和改革局关于对中国人民政治协商会议永仁县第十届委员会第二次会议第64号提案的答复

尊敬的杨舒涵委员：

您提出的《关于创新服务机制，提升服务效能，持续优化营商环境的提案》已交由我局办理，经认真研究，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对永仁县优化营商环境促进市场主体倍增工作的关心和支持，针对您提出的关于创新服务机制，提升服务效能，持续优化营商环境的提案。永仁发展和改革局、永仁县政务服务管理局、永仁县营商办共采取以下措施推动全县营商环境持续优化。一是从去年10月起，认真学习研究国家、省州出台的营商环境政策，制定营商环境提升年实施方案报县委、县人民政府审核通过并发文实施，共实施投资和建设便利度、企业办事质效、智慧政务服务、企业诉求及时响应、市场主体权益保障、惠企政策落实兑现、事中事后监管、信用体系建设、营商环境评价九大提升行动，全面提升永仁县营商环境。二是持续推动体制机制建设。清理优化营商环境条例、云南省营商环境条例、楚雄州优化营商环境办法、楚雄州优化营商环境三年行动计划等法规政策中所要求健全完善的制度机制，制定并报县委办印发了《关于加强营商环境制度建设健全完善工作机制的通知》，明确在年内建立和健全优化营商环境制度机制96项，涵盖市场主体准入、准营、运营、退出等全生命周期服务。目前各部门正在拟稿中，计划于7月中旬将草拟制度报营商办汇总，于7月末报县委办和政府办审核发文，解决工作机制不完善，协同联动不够，服务队伍效率不高、服务不优、作风不严等问题。三是针对清廉楚雄优化营商环境“暖心行动”，我县结合实际，细化工作措施，将暖心行动29条措施分解到责任单位，要求细化工作计划、找准存在问题、抓实优化整改措施。四是复制推广全国创新试点举措38项，涵盖推动实施政府购买服务“代办员”制度、拓宽跨省通办区域、拓宽跨省通办区域、提高用地报批效率、投资项目“多图联审”、并联审批、容缺受理和告知承诺制、简化不动产非公证继承手续、进一步拓展企业涉税数据开放维度、推行企业办事“一照通办”等方面，重点解决跨省不易办、办事材料、流程整合集成不够等问题。五是全面提升政务服务质效。严格落实行政许可事项清单管理制度，以政务服务中心综合窗口改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，持续推进“减证便民”和告知承诺制、推进乡镇赋权、“一业一证”改革、统筹推进投资和工程建设项目审批制度改革。进一步推进政务服务标准化规范化便利化数字化，推进政务服务事项清单标准化、推进政务服务场所、服务窗口规范化、推进服务群众办事便利化“三化”建设，推进政务服务线上线下融合发展。全力推进全省第一批16项“一件事一次办”工作落实，已明确各事项牵头单位、工作职责、工作流程、工作机制，各事项已运行“一件事一次办”工作机制，拓展招商引资项目“阳光代办”范围至100万元以上项目。六是强化政务服务效能监督，持续推进“好差评”工作，加强投诉建议办理工作。七是进一步提升综合监管效能，加强跨部门综合监管、强化重点领域监管、加大信用监管力度、推进“双随机、一公开”监管、实施包容审慎监管。八是认真落实惠企利民政策，开展季度精准“画像、推送、协助”申报和免申即享机制建设。九是加大惠企政策宣传兑现落实方面，在政务服务大厅设立惠企政策宣传窗口，惠企政策申报系统已投入运行，制定了《永仁县惠企助企纾困政策收集报送制度》，已经梳理汇编了国家省州县2023年优惠政策40篇（第一期），“5.23营商环境日”“三送三进”市场主体活动中向市场主体推送和解答，待6月末县营商办统一将符合享受优惠政策的市场主体，交办责任单位给予办理。十是做好国家、省政务服务平台推送到州级的政务服务投诉建议分办、处理、督办、上报等工作，确保投诉建议按时销号率达100%。健全完善营商环境投诉举报平台管理制度，确保投诉件在10天内完成办理销号，按时销号率达100%。继续抓好省反馈营商环境问卷调查收集问题整改工作，加大已经销号投诉问题回访核实力度，力争按时销号率达100%、回访率达100%。修改完善干部职工包户联络服务市场主体制度，实施市场主体困难问题、意见建议由市场主体“直报”和联络服务员“即收即报”相结合的制度，及时交办解决市场主体诉求。

最后，再次感谢您对我县优化营商环境工作的关心与支持，希望在今后的工作中能继续得到您更多更好的建议和意见。

永仁县发展和改革局

2023年7月11日