永仁县发展和改革局关于对永仁县政协十届三次会议第59并1号提案的答复

李根和委员：

您提出的《关于持续优化营商环境助力民营经济健康发展的提案》（第59并2号）交我局办理，我单位高度重视，并认真进行研究。民营经济作为我国经济的重要组成部分，在促进经济增长、提高就业率、推动创新发展等方面发挥着重要作用。现答复如下：

一、不断提升政务服务质效。持续深化“放管服”改革，在减环节、减材料、减流程上持续发力，承接好省级统一规范的政务服务事项设立依据、审批流程、审批条件、申请材料、办理时限等内容，并及时规范本地化要素县级事项1422项，镇级事项100项，村（社区）事项49项，均已按照五级十二同要求对事项进行完善，并在云南省政务服务网上进行发布，同时在公示栏进行了事项清单公示，承接指派率100%，发布率100%；开展全国13项高效办成一件事、省16项一件事一次办事项部门办件材料清单、一件事一次办申报合并材料清单、办事指南规范工作。持续抓好窗口服务业务培训，提高政务服务效率，修订完善窗口工作人员考核办法，组织开展综窗部门审批人员、窗口人员审批业务培训14次。积极开展网格化走访经营主体活动，走访服务经营主体13300户，宣传惠企政策16000余份，收集经营主体反映困难问题450件，其中，现场解决和答复312件，由县营商办交给相关部门进行解决答复的困难问题138件。

二、整治违背全国统一的市场准入负面清单制度。建立县级全国统一大市场建设部门协调机制，学习贯彻《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《公平竞争审查制度实施细则》等政策法规，对照妨碍全国统一大市场建设典型案例，组织相关部门开展自查清理2次，杜绝妨碍全国统一大市场行为和不当干预全国统一大市场建设行为发生。主动对接有意向落户我县的1户外资企业，积极提供政策解读和业务咨询服务。

三、提升惠企政策兑现便利度。收集惠企政策，已建立限上商贸企业工作微信群，并通过微信群转发宣传《以奖代补支持滇菜连锁化发展（国家及云南省惠企强企政策清单第一批指南）》和《最高3万元新能源汽车车辆购置税继续减免（国家及云南省惠企强企政策清单第一批指南）》两项最新政策。通过入企精准解读、“永仁企业家”微信群宣传、发布惠企政策，指导2户符合条件企业申报2024年省级优质中小企业评价和认定。深入企业开展研发经费投入政策宣传与业务指导，引导企业加大研发投入。落实政策，兑现支付2023年县域商业体系建设项目补助资金236万元。组织1户企业申报楚雄州鼓励和扶持企业上市财政补助资金10万元。惠窗口共受理195件。通过移动平台向企业负责人发送惠企短信350条，通过微信企业家群推送惠企政策18次。

四、提升企业开办便利度。应用云南省市场监管一体化平台企业开办一窗通系统功能开展企业登记工作，实施全程电子化登记。共办理企业信息变更37件，登记32件，注册企业166户，注册平均耗时0.017个工作日，全流程平均耗时0.408个工作日。电子证照同步发放率100%。

五、依法保护企业生产经营秩序。办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件10件18人，依法打击破坏社会主义市场经济犯罪活动。县公安局机关值班组、各派出所值班民警每天开展对重点项目及周边区域巡查，维护治安秩序稳定，为企业保驾护航。

六、切实保护企业家合法权益。开展2次云南中小企业公共法律服务线上平台的推广使用，及时更新宣传相关涉企的法律知识，完成2023年按普通程序办结的行政许可和行政处罚案卷33件集中评查工作。积极践行善意文明执行理念，审慎采取执行强制措施，将对企业正常生产经营活动的不利影响降至最低，执行异议成立率0%。

七、推动规范化执法监管。稳步开展文化旅游市场秩序专项整治行动，召开文旅市场秩序整治工作推进会及旅游市场秩序整治第二个百日行动工作部署会，从严查处未成年人进入文化娱乐场所，扰乱旅游市场秩序违法行为。全县共查收各类交通违法1183件。组织各行政单位执法人员参加全县行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，开展深化普法强基补短板专项行动暨云南省区块链+行政执法和行政执法监督平台培训。建立对企业“无事不扰”机制，科学合理调整检查频度，最大限度地避免不同时间、不同警种交叉检查情况，降低对企业影响。

下一步工作中，根据2024年永仁县优化营商环境巩固年29项工作措施和“暖心行动”45项工作措施，为持续优化营商环境助力民营经济健康发展工作落到实处，重点做了以下几个方面工作。一是加强政策支持。政府应该出台更加详细具体的政策措施，为民营企业提供更多便利和支持，同时建立健全激励机制，鼓励企业扩大投资、增加创新投入。二是优化营商环境。通过简化行政手续、加强法治建设、推动数字化转型等方式提升企业营商环境，降低企业运营成本，提高效率，增强市场竞争力，提高企业创新能力。三是促进民营企业之间和企业与政府之间的合作。建立起政府、企业、社会各方的协作机制，形成合力，推动企业间的资源共享、互利合作，提高整体竞争力。同时，政府部门也应加强与民营企业之间的沟通，更加了解他们的需求和困难，积极解决实际问题。四是加强技术创新和人才培养。提高企业的技术研发能力和创新水平，培养一批具有竞争力的人才团队，推动民营企业向高端产业链迈进，实现可持续发展。五是加大监管力度，建立健全的市场监管机制，保障市场公平有序。打击市场乱象，维护诚信经营，提升整个市场环境。六是加强对我县企业家的尊重和关心，保护企业家的合法权益，为企业家创造安全稳定的经营环境，让企业家能够安心经营、致富奉献、健康发展。

我局抓实优化营商环境各项工作措施。着力解决我县企业和群众反映突出的“中梗阻”问题、久拖不决的堵点痛点和破坏营商环境的问题，建立健全问题清单动态更新、督促整改等工作机制，坚持“ 查改治”一体推进，推动我县营商环境持续优化。

感谢您对永仁县发展和改革局工作的关心，希望继续对我县优化营商环境工作给予支持。

永仁县发展和改革局

2024年8月30日