永仁县林业和草原局关于对县政协十届
五次会议第0027号提案的答复
自航委员：
按照县政协十届五次会议提案办理要求，《关于永仁县核桃产业延链补链提质增效的提案》（第10050027号）已经交由我单位办理（县林草局主办，县工信商务科技局、县人力资源和社会保障局协办），综合协办单位意见，现就办理情况答复如下。
一、关于“深化延链补链，构建全链体系”办理工作开展情况
建议已经采纳，具体落实情况如下：一是健全县级统筹机制。2021年8月，县委、县人民政府成立全县产业链“链长制”工作机构，建立“链长制”分级推进体系；我们于2023年“8.21”会议召开后，及时成立了县级林果产业高质量发展工作专班，由分管副县长担任组长，县农业农村局局长和县林草局局长担任副组长，县林草局、农业农村局、县检测所人员为成员，下设办公室在县林草局，各乡镇成立工作组。二是完善系列配套文件。围绕林果产业高质量发展目标任务，先后制定印发《永仁县农业全领域组织化实施方案》《永仁县林果产业品牌提升专项行动实施方案》《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》《永仁县农业技术人才和市场经纪人培育工程实施方案》《永仁县核桃种植技术标准》等系列配套文件，抽取12名专技人员分成6个组分配到各乡镇，开展技术培训、业务指导、项目验收等工作，抓好林草“生产端”。编制完成全县林果产业发展布局“一张图”、林果发展5年规划。三是积极争取上级项目支持。2026年争取核桃低效林改造项目1万亩，项目资金400万元，开展1万亩核桃疏密降冠、树干涂白、中耕管理，核桃林下新种植1300亩中药材，积极邀请省林科院核桃专家到中和镇、宜就镇、永兴乡开展技术培训4场次，目前该项目已完成县级验收。四是加大招商引资力度。上半年，全县累计新争取林下经济项目6个，计划投资额达9781万元，目前已完成投入2233万元。其中：新增林下种植5745亩，包括林下中药材3942亩，其它经济作物1803亩；二季度林下经济产值预计可达5.715亿元，占全年14亿元目标任务的40.8%。2026年1月，云南东之原野农业发展有限公司果干加工生产线正式运营，标志着农产品精深加工领域迈出关键一步。盘活中和核桃机械一体化设备加工厂，加工厂总面积3800平方米，其中有1600平方米厂房、仓储、操作工区，整体生产配套设施完善，目前中和镇与楚雄富林农业开发有限公司已初步达成核桃收购加工项目合作意向。现已培育森美达生物科技（永仁）有限公司（2023年3月成立）核桃精深加工企业，预计年处理3万吨核桃，年产6000吨低温冷榨核桃油、3000吨精炼核桃油、4800吨脱脂核桃蛋白粉，预计新增年销售收入35430万元，新增年净利润4283万元，新增年上缴税金2527万元。
二、关于“强化技术服务，筑牢原料根基”办理工作开展情况
建议已经采纳，具体落实情况如下：2026年3月，我县林草技术骨干参加了由云南省林业和草原技术推广总站主办，楚雄州林业和草原局承办、南华县林业和草原局协办的云南省核桃疏密降冠实用技术省级培训班，加快推广疏密降冠等先进实用技术，推动技术标准化、规范化应用，深化技术成果转化落地，引导更多林农掌握科学种植管护方法，让核桃成为带动林农增收、助力乡村振兴的“致富果”。依托“幸福里·产业工人社区”，开展全覆盖技术培训，培训农户达3000余人次。2026年5月省农业科学院和州林草局联文印发了《关于共建“楚雄州林下经济种植养殖产业基地”的通知》，永仁县食用菌保育促繁和林下种植基地、永仁县林下中草药培育基地得到省州县共建科技团队技术支撑。2026年5月，县林草局颁发了永仁县第一本林业经营收益权证，面积1071亩，标志着永仁县在创新林业融资机制、放活林地经营权、引导社会资本“上山入林”方面迈出了实质性的一步。曾经被视为包袱的核桃林下空地，如今正成为山区农民眼中的“香饽饽”，如中和镇中和村坛罐窑核桃林下种植仙人掌265亩，中和进化、陆拉乍、他的苴、直苴一线核桃林下种植贡菜及森林蔬菜1703亩，中和镇万马村丙坎核桃示范园林下种植魔芋75亩，宜就他克三大湾核桃林下种植魔芋60亩等林下种植发展，让林农腰包鼓起来，享受“树上摘果、树下挖金”的双倍收益。
三、关于“聚焦宣传营销，提升品牌价值”办理工作开展情况
建议已经采纳，具体落实情况如下：一是规范“阳光永仁”农特产品县域公共品牌使用与管理。根据《永仁县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组办公室关于印发〈“阳光永仁”农特产品县域公共品牌使用管理办法〉的通知》（永电商办发〔2021〕3号）文件要求，森美达生物科技（永仁）有限公司按照申报程序提交书面申请并经永仁县电子商务协会审核许可后，便可使用“阳光永仁”农特产品县域公共品牌集体商标。二是积极促进交流协作。根据永攀物流港与京东的实际需求与意愿，积极搭建交流合作平台；根据森美达生物科技（永仁）有限公司需求，搭建与本地主播沟通对接平台。三是培育本地直播带货团队。2025年，县电商中心已累计举办培训班8期，覆盖全县7个乡镇，培训230人次，学员涵盖村委会在职人员、毕业大学生、个体户等。截至2026年5月，成功培养孵化永仁县入库网红主播人才60人。下一步，将持续开展各类电商技能培训，培育本地电商人才，年内将选取阿朵所村为试点，开展核桃产品直播带货，探索“农产品+企业+农户+电商直播”模式。四是深化国际市场开拓。用好“云企出海联盟”机制，动员企业参加各类国际性展会及经贸洽谈活动。2026年6月，推荐全县7户电商企业参加第10届中国—南亚博览会暨第30届中国昆明进出口商品交易会，推动“楚品出海”。
四、关于“优化要素保障，凝聚发展合力”办理工作开展情况
建议已经采纳，具体落实情况如下：一是2026年5月8日中国人民银行楚雄州分行、楚雄彝族自治州林业和草原局、楚雄彝族自治州财政局、国家金融监督管理总局楚雄监管分局联文印发了《关于转发〈云南省金融支持林业高质量发展实施方案〉的通知》（楚银发〔2026〕20号）提出要“围绕金融支持国家储备林建设、林下经济全链条发展、林权抵押贷款增量提质、林业碳汇开发等重点领域，精准发力、持续用力，不断提升金融服务林业发展的精准性、有效性和覆盖面”。二是永攀物流港建设项目总体布局规划为“农特产品精深加工中心、智慧物资仓储中心、智慧物资分拨中心、智慧仓储冷链中心、电商交易中心、农产品配送中心”六大核心功能区，在永仁县农特产品深加工园区基础设施建设项目（为一期建设项目）中，森美达生物科技有限公司核桃精深加工项目已落地，目前，20栋单体建筑主体工程及厂区道路施工已全面完成，已组织初步验收，正在对细部存在问题进行整改，使用单位已完成剥壳设备调试安装，冷榨车间、浸出车间、灌装车间设备已安装完毕正在组织调试，其余设备正在组织逐步进场安装。三是县林草局牢固树立依法依规使用林地要素的意识，统筹好高水平保护和高质量发展的关系，坚持生态优先、保护优先，统筹保护和利用，积极落实林草要素保障服务，主动融入林草要素保障服务全过程，加强林草要素保障相关政策法规宣传及建设项目使用林草地要件审核、林草审批等流程，注重建设项目与文旅、生态等领域的协调发展，做实“政策+技术+法律法规”服务指导，强化“查验+服务”工作模式，全力提升要素保障技术服务水平。
下步，我们将加大和县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县工信商务科技局、县科协等部门的协同联动，加大技术培训、指导力度，及时对接市场，多为种植户提供多方面多层次市场销售信息。
永仁县林业和草原局
2026年6月17日
| 上一条：永林函〔2026〕10号永仁县林业和草原局关于永仁县政协十届五次会议第0002号提案的答复 |
| 下一条：永林函〔2026〕7号永仁县林业和草原局关于对县政协十届五次会议第0120号提案的答复 |
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