关于对永仁县政协十届五次会议第0031号提案协办答复意见的函

县委组织部：

按照县政协十届五次会议提案办理要求，《关于成立县林果产业发展中心，以“管家式”服务助推林果产业发展的提案》（第10050031号）已经交由我单位协办，现将涉及事项的协办意见函告如下：

一、关于“明确机构定位与核心职能”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

（一）充分认可成立县林果产业发展中心的现实必要性，全力支持机构组建工作

从全县农业产业长远发展来看，我局完全赞同、全力支持成立县林果产业发展中心。一是我县林果产业体量庞大、产业链条较长，现有职能分散在农业农村局种植、科教、农产品质量安全、项目管理等多个股室，统筹协调力量不足，难以实现全链条一体化服务。全县经济林果总面积达53.6万亩，六大主导产业布局覆盖全县7个乡镇，产业涵盖育苗、标准化种植、提质管护、品种改良、精深加工、品牌销售、技术服务等多个环节，分散式管理易出现工作衔接断层。二是落实“456”现代农业产业园建设、高原特色现代农业提质增效三年行动迫切需要专属服务机构。当前我县正在推进“一心三区”产业布局、37个“十五五”产业项目，落地实施大量高标准基地、种业基地、加工冷链项目，急需专职机构统筹项目申报、落地、管护全流程。三是推行“管家式”精准服务必须搭建专业化平台。当前种植大户、合作社、农业企业存在技术指导零散、产销对接不畅、项目申报繁琐、要素保障难等痛点，成立专属中心能够整合乡土专家、科研院校、金融、市场资源，对经营主体实行一对一全周期管家服务，高效落实蓝莓“721”、草莓“532”联农带农模式，切实提升产业主体发展活力。四是补齐我县林果产业突出短板需要专职机构攻坚。针对精深加工薄弱、设施配套不均、品牌运营不足、数字化推广缓慢等短板，林果产业发展中心可专项统筹招商、技改、品牌打造、冷链配套等工作，推动资源集中投放、问题集中化解，助力2030年实现六大林果综合产值超35亿元目标。

（二）全县林果产业顶层规划编制及落地推进情况

我县已完成完整顶层设计，为林果产业发展中心履职提供清晰工作指引。一是编制完成《永仁县高原特色现代化农业产业园建设及农业强基发展总体规划（2026-2030）》，同步编制芒果、草莓、蓝莓、板栗、核桃、蚕桑6个产业可行性研究报告，形成“1规划6可研”完整规划体系，明确2030年建成省级绿色产业园标杆总体目标。二是划定“一心三区”空间布局，细分三大功能片区：永定、莲池重点发展草莓、蓝莓未来融合产业；4个乡镇重点布局芒果、蚕桑新兴产业；5个乡镇巩固板栗、核桃传统林果，实现分区分类差异化发展。三是依托“四个集中、五个规范、六个提升”456工作路径细化产业实施任务，明确土地流转、车间化管理、科技研发、加工集聚、品牌建设、金融服务年度工作清单。四是系统谋划项目支撑，储备“十五五”林果产业项目37个，总投资353.609亿元；2026年实施17个重点产业项目，总投资6071万元，涵盖草莓种业基地、品种改良、数字化示范基地、蚕桑延链项目等，后续可由林果产业发展中心全程统筹实施、跟踪调度。

（三）当前全县林果产业发展基础与现有服务工作成效

经过多年培育，我县林果产业已形成完整发展基底，具备设立专属服务中心的产业基础。一是产业规模与特色优势凸显。全县经济林果53.6万亩，年产鲜果16.9万吨，蓝莓出口产值、增速全州第一，草莓为全省最大露地冬草莓产区，六大林果年收入占农村居民人均可支配收入六成；建成8个芒果、7个草莓、6个板栗标准化生产车间，推行“六统一”工业化管理模式，年内完成芒果提质管护4.8万亩、草莓育苗超1亿株。二是配套设施与产业链持续完善。建成总投资2558万元省级草莓育苗基地，配套千亩蓝莓智能温室；建成81座冷库形成县乡村三级冷链网络；以永攀物流港为载体集聚加工企业，现有农产品加工企业40户，2026上半年加工总产值8.83亿元，同比增长19.89%。三是科技、品牌、经营主体体系初步成型。与西北农林科技大学等院校建立产学研合作，建成小浆果试验基地，推广无人机飞防、智能滴灌数字化技术；正在推进4个地理标志证明商标申报、数十个绿色食品认证，打造“阳光永仁”区域公共品牌；培育省、州、县三级农业龙头企业70户，各类农业经营主体1649个。四是现有涉农服务持续开展。目前我局组建乡土专家库、8人专职讲师团队，年度开展万人以上技能培训，设立车间主任专项奖励资金，推出“阳光林果贷”等金融产品，组织企业参与各类农博会拓宽销路。但现有服务力量分散、专人专职不足，难以实现全流程“管家式”闭环服务，亟需通过成立林果产业发展中心整合职能、集中力量，实现产业主体需求一站式受理、全链条跟进。

永仁县农业农村局

2026年8月13日