永农（农药）罚〔2022〕11号

当事人永仁县XX植保服务经营部经营超过农药质量保证期的农药一案，经永仁县农业农村局依法调查，现查明：

2022年10月10日，永仁县农业农村局执法人员在开展农资执法检查时，发现永仁县XX植保服务经营部经营的38%唑醚.啶酰菌水分散粒剂21袋、3%中生菌素可湿性粉剂37袋，已超过其标签标注的质量保证期。经执法人员现场检查（勘验），1、38%唑醚.啶酰菌水分散粒剂标签标注分装企业为XX植物保护（江苏）有限公司，净含量100克，生产日期：20200913，质量保证期：2年；2、3%中生菌素可湿性粉剂农药标签标注生产企业为福建XX生物制品有限公司，净含量20克，生产日期：20200807，质量保证期：2年。现场检查农药台账,上述两批次农药产品超过质量保证期后无销售记录。现场检查该农资经营部的营业执照，经营者为文XX、类型为个体工商户。执法人员制作了现场检查（勘验）笔录，提取现场检查照片7张，提取农药进货单据照片两张。当日，经执法机关负责人批准立案，执法人员对经营的超过质量保证期农药进行扣押。

2022年10月13日，永仁县农业农村局执法人员对经营者文XX进行询问调查，调取有关书证。现查明：1、生产日期：20200913的38%唑醚.啶酰菌水分散粒剂，共进了50袋，检查店内发现剩余21袋，进货价60.00元/套，销售单价70.00元/套，超过农药质量保证期的农药货值金额为1470元；2、生产日期：20200807的3%中生菌素可湿性粉剂，共进了400袋，检查店内发现剩余37袋，进货价1.375元/套，销售单价3.00元/套，超过农药质量保证期的农药货值金额为111元。上述两个批次超过农药质量保证期的农药合计货值金额为1581元。 执法人员制作了询问笔录，收集了相关证据，当事人对以上事实确认无误。

上述违法事实有下列证据证实：

一、《现场检查（勘验）笔录》、现场检查照片、查封（扣押）决定书及财物清单共同证实了永仁县XX植保服务经营部经营的8%唑醚.啶酰菌水分散粒剂21袋、3%中生菌素可湿性粉剂37袋，已超过保质期的事实；

二、《询间笔录》证实了当事人经营的38%唑醚.啶酰菌水分散粒剂，共进了50袋，检查店内发现剩余21袋，进货价60.00元/套，销售单价70.00元/套，超过农药质量保证期的农药货值金额为1470元；2、3%中生菌素可湿性粉剂，共进了400袋，检查店内发现剩余37袋，进货价1.375元/套，销售单价3.00元/套，超过农药质量保证期的农药货值金额为111元。上述两个批次超过农药质量保证期的农药合计货值金额为1581元。

三、《工商营业执照》、《农药经营许可证》、当事人身份证复印件证实了本案违法主体的适格性。

以上事实清楚，证据充分，应予确认。

综上所述，本机关认为：当事人的行为违反了《农药管理条例》第五条第一款【农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。】之规定。本机关于2022年10月28日向文XX送达了《行政处罚事先告知书》，当事人在法定期限内自愿放弃陈述申辩。因当事人能主动配合消除或减轻违法行为危害后果，并能积极配合执法人员调查取证，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，可以给予从轻处罚。

根据《农药管理条例》第四十五条第二款【超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。】的规定，依照《农药管理条例》第五十六条【农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。】和《云南省农业行政处罚自由裁量权基准》第一百六十九项裁量基准【（2）初次违法且违法行为轻微，或者违法行为造成损失较小，或者造成危害后果较轻的责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足一万元的，并处两千元以上五千元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额两倍以上三倍以下罚款。】的规定,本机关责令当事人立即停止经营超过农药质量保证期的农药，依法作出如下处罚决定：

一、没收超过农药质量保证期的农药8%唑醚.啶酰菌水分散粒剂21袋、3%中生菌素可湿性粉剂37袋；

二、罚款人民币2100.00元（贰仟壹佰元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到永仁县农业农村局开具收款收据（银行代收），凭收款收据到代收银行（国家金库永仁县支库）缴纳罚没款，然后将收款收据（银行代收）交到永仁县农业农村局。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向永仁县人民政府申请行政复议；或者六个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

永仁县农业农村局

2022年11月4日