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“四个帮扶”助力永仁县脱贫攻坚 ---云南省妇联定点扶贫典型案例

日期:2020年08月18日   作者:县扶贫办   来源:县扶贫办      点击:[]

永仁地处成昆经济带云南北大门,全县国土面积2189平方公里,总人口11.19万人,辖4乡3镇、63个村委会(社区)、667个村民小组。集“山区、民族、贫困”为一体,贫困面广、贫困程度深、致贫原因复杂,是国家集中连片特困地区滇西边境山区片区县,国家扶贫开发工作重点县。2014年建档立卡以来,全县共识别贫困村50个、贫困人口6275户22310人。2016年省妇联定点帮扶永仁县以来,始终把助力永仁打赢脱贫攻坚战作为一项严肃的政治任务,一项光荣的职责要求,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于脱贫攻坚的一系列决策部署,结合行业特点,重点围绕结对帮扶、人才帮扶、机制帮扶、政策帮扶,进行定点扶贫的探索和实践,助力永仁县打赢脱贫攻坚战,截至2019年底,永仁县累计减少贫困人口6191户22059人、50个贫困村全部出列,贫困发生率从2014年的28.8%降至2019年0.32%,永仁脱贫攻坚取得决定性胜利。

 抓结对帮扶 打造挂包扶贫典范

永仁县与省妇联之间建立常态化沟通机制,携起手来向贫困宣战,持之以恒强化挂包帮扶工作。2016年来,省妇联主要负责同志以及其他班子成员每年都认真听取挂包帮扶村永仁县宜就镇宜就村脱贫攻坚工作情况汇报,分析梳理困难和问题,研究制定推进措施,累计到永仁县考察调研扶贫工作32人次,连续5年派出4批14名干部担任驻村扶贫工作队员,开展实打实的定点帮扶工作。省妇联在认真落实“挂包帮扶”宜就村行动计划的基础上,重点在村集体经济、人居环境、安居房、基础设施、技能培训、劳动力转移就业、产业发展、产品销售、贫困在读学生和残障人士资助、巾帼致富带头人培育、个人募捐等方面给予宜就村乃至永仁县鼎力支持,累计在宜就村实施扶贫项目21个,直接投入帮扶资金179.41万元,2018年宜就村整村如期脱贫出列,全村建档立卡199户670人全部稳定达到“两不愁三保障”。同时积极帮助永仁县引进各类扶贫资金320万元,助力126名建档立卡贫困妇女脱贫。

抓人才帮扶 打造“苴却铁军”名片

省妇联始终站在永仁扶贫的第一线、最前沿,2016年来,先后有3名政治素质好、工作作风实、综合能力强的处级干部担任永仁县驻村扶贫工作队总队长,他(她)们以永仁为家乡,以满腔热血在永仁脱贫攻坚战中挑担子、找路子、用法子,特别是省妇联家庭和儿童工作部部长吴涛同志,挂任永仁县委副书记以及驻村扶贫工作队总队长期间,以军人的过硬作风,带队伍,聚力量,打硬仗,凭着“严格把关、严格训练、严格要求”,硬是把永仁县驻村扶贫工作队锻造成“苴却铁军”,在永仁打赢脱贫攻坚战中充分发挥了“尖刀营”作用,被群众形象的称之为流动在村间的“黄马甲”。打造“苴却铁军”的工作经验在楚雄州扶贫工作推进会上进行了交流。“真心关爱‘苴却铁军”的做法得到省贫困县退.出专项评估考核组的高度评价。特别是在脱贫攻坚普查中,永仁派出的“苴却铁军”以饱满的精气神、扎实的工作作风开展普查各项工作,得到了省、州领导肯定。

抓机制帮扶 打造“永仁社工”品牌

省妇联发挥专业优势,将社会工作引入脱贫攻坚,探索推广“社会工作+精准扶贫”的模式。在宜就镇拉利坪村成立永仁县第一个社工服务中心一永行社工,运用社工的方法、经验,帮助农村孤寡老人、留守儿童、重病慢性病贫困群众解决问题,积极探索心理疏导、陪伴、做家务等社工扶贫新方式。目前,通过功.课辅导和周末陪伴等切入儿童服务,累计服务儿童3025余人,完成留守儿童建档270余份,先后举办“永仁永行.快乐飞翔,相约六.一”“永仁永行.欢度端午+高考加油”、“永仁永行父亲节快乐!致我们不想错过的亲情”-昆明行成长营活动、“互见未来”暖心墙绘等丰富的社工活动,得到村民的接纳和肯定。为哲林公司农民工留守子女举办暑期成长营活动,为宜就镇老怀哨村举办“2019年永仁永行老怀哨儿童之家服务”,在全县建成4个儿童之家,培养86名骨干参与可持续的留守儿童及家庭服务,为永仁留下“永不走的社工队”。云南日报以“社工进驻村庄能触动几根神经?”为题,对永仁县引入专业社工机构助力脱贫攻坚作了深度报道。

抓政策帮扶 打造“农村女性赋能”样板

省妇联多方协调争取,将宜就镇外普拉村确定为联合国可持续发展目标(SDGs)在中国的首个示范村,示范村建设以妇女生计发展为核心,以妇女素质能力提升为重点,以生态旅游业为主导产业,整合省妇联定点帮扶、沪滇扶贫协作、招行定点帮扶等资源,规划实施民宿改造、农村女性赋能、非遗文化传承保护等项目,把新思想、新业态、新动能注入村庄,引领妇女们积极行动起来,顶起村庄发展的“半边天”,央视以《外普拉村:以“不变”谋“万变”古村落交出新方案》,对外普拉村的做法进行了报道。妇女们“巾帼不让须眉”,把原生态美食、彝族歌舞、彝族刺绣带到北京展演,关注人数超过25万人,众多关注传统村落可持续发展的专家共同为外普拉示范村脱贫攻坚献计献策,人民日报以“云南外普拉村民进京展演”为题刊发了大幅图片。如今,“农村女性赋能”不断催生着外普拉村蝶变,正迎来更加美好的明天。

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