猛虎乡：“三中心”融合走出基层治理新路子

9月17日，阿里地村的李登（化名）走进猛虎乡新落成的“三中心”大厅，不到15分钟就办完了惠民殡葬补助申请。“动作还是快呢！”他感慨道。这里不仅能办理业务，还让他一次性了解了丧葬补贴政策，“不用再跑其他地方了”。

这一高效场景的背后，是猛虎乡今年推行的“三中心”融合改革——党群服务中心、综治中心、综合行政执法队整合为一，落地于政府门口。临街的位置、绿树成荫的环境，让群众办事更便捷，也标志着基层治理从“多龙治水”迈向“一体联动”。

从“多部门跑腿”到“一站式解决”。今年5月，猛虎乡综治中心率先整合平安法治办、司法所、派出所等9个部门力量，打造“一体化运作、一揽子调处”平台，终结了过去矛盾纠纷“多头管理、效率低下”的困局。6月，猛虎乡进一步响应上级要求，将党群服务、行政执法与综治职能深度融合，形成“三中心”物理整合、职能协同的新模式。

“以前群众办事要跑好几个地方，现在进门就能‘一窗通办’。”综治中心负责人孟守辉现场介绍道。以李登的案例为例，惠民殡葬补助涉及民政、社保等多部门审核，如今通过内部流转即可完成，还能同步提供政策咨询。

“1+4+N”模式：激活基层治理“神经末梢”。“三中心”并非简单融合，而是探索“1+4+N”工作模式：“1”即以治安综合治理中心为枢纽；“4”即联动派出所、司法所、平安法治办、基层法庭等核心部门；“N”为吸纳人大代表、乡贤、退伍老兵、末端救援力量等社会资源参与基层社会治理。此外，该乡还依托富有经验的老民警殷宏傅成立了殷宏傅警务工作室，专攻疑难纠纷调解；依托乡贤李卫兰，成立了李卫兰工作室，用好“六尺巷调解工作法”，以“谦和礼让”化解邻里矛盾。据统计，今年以来，此类社会力量已参与调解纠纷20余起，成功率达100%。

“六尺巷”文化赋能，打造和谐新样本。走进“三中心”内的“和事堂”调解室，墙上“争一争生纠纷，让一让，心明眼亮”的标语格外醒目。猛虎乡将传统文化与现代治理结合，通过“听、借、辨、劝、让、和”六步法，引导群众理性解决矛盾。一名曾因宅基地纠纷僵持不下的村民坦言：“听了六尺巷的故事，想想还是各退一步。”

此外，“代表委员群团之家”整合工会、妇联等力量，搭建了民主协商“连心桥”。综治中心每周研判风险隐患，对矛盾分级处置，实现“小事不出村、大事不出乡”。

未来：从物理整合到化学融合。乡长祁凤明表示，下一步将深化数据共享与流程再造，“让群众只进一扇门，能办所有事”。随着“三中心”效能释放，这一改革或为“小县大城”战略下的基层治理提供可复制的“猛虎经验”。