关于永仁县第十八届人大四次会议第0099号代表建议的答复

王瑞美代表：

您提出的《关于进一步加强中小学生心理健康教育的建议》（第JY5323270018040099号）交我们办理，现综合协办单位意见答复如下：

一、办理工作开展情况

您提出的建议很好，感谢您对永仁教育的关心和支持，目前，社会、经济发展的多元化。家庭教育面临着新的考验，父母陪伴的缺失，家庭教育的缺失，思想沟通的缺失。家长的焦虑情绪直接影响了未成年学生的身心健康，给教育发展带来了阻力。学生的心理健康成为了社会关注的焦点。

收到交办建议后，永仁县教育局高度重视，召开专题会议研究安排答复办理工作。作为教育部门，我们看在眼里急在心里，也正努力工作，改变现状，构筑保护学生心理健康的屏障。

二、关于建议中反映的问题

关于部分学生由于学习压力、家庭关系不和谐、父母长年外出务工由爷爷奶奶照顾缺乏有效的监督和亲情的陪伴、再加上成长过程中各种环境的影响等原因，容易出现这样或那样的心理问题的现象，我们经研究核实认为：需要全社会共同关注、关心、关爱学生心理健康问题，帮助他们树立正确的人生观、价值观，让他们从小热爱学习、热爱生活、珍惜生命，保持自信、阳光、积极向上的良好心态。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议把中小学生心理健康课纳入中小学必修课，我们的办理意见是：永仁各学校每班每星期安排一节心理健康辅导课，由班主任或心理辅导教师通过各种形式的活动组织对学生进行辅导。学校通过“双减”，五项管理，课后服务，开展有自己特色的课外活动，开设各种兴趣班，丰富学生的生活，拓展学生的思维，培养学生良好的生活习惯，提升学生的心理素质。

二是关于建议学校、家庭、社会共同发力，对学生进行心理健康教育，我们的办理意见是：永仁县委始终把关爱“一小”工作作为一件民生大事来抓，凝聚力量打造了“幸福里·朝阳社区”。1.建设“四个中心”，做到三个整合。我们在“幸福里·朝阳社区”，建设未成年人救助保护中心、青少年法治教育中心、一站式保护中心和青少年校外活动中心，把未成年人保护工作领导小组、预未工作领导小组、关工委、妇儿工委等成员单位的阵地、资源、力量在“朝阳社区”进行有效整合，实现了1+1>2的效果。2.精准摸排，实现三色管理。我们对全县未成年人进行全面摸排，按照“红、黄、绿”三色进行识别管理，比如有违反治安管理行为的纳入“红色”进行重点帮教，孤儿、低保、重病重残等特殊困难儿童纳入“黄色”进行特殊关爱，其他未成年人纳入“绿色”进行持续关注。目前，已完成未成年人信息录入1.8万人。3.精准服务，守住三个底线。我们对未成年人进行及时精准的关爱帮扶，守住不发生基本生活困难的底线，对因重大疾病、突发事件造成基本生活困难的困境儿童，及时纳入特困、低保、孤儿、临时救助等社会救助范围，保障其吃、穿、住等基本生活不受影响。守住不发生心理问题危及生命安全的底线，对在校生因出现心理问题需要干预的，就派单到群团部门或委托专业社工队伍开展个案辅导、危机干预。守住不发生涉未成年人重大恶性刑事案件的底线，对有轻微违法犯罪倾向的未成年人制定一人一策帮教措施，成立朝阳社区以来，全县涉未成年人违法犯罪人数同比下降85.7%，未成年被侵害人数同比下降57%，严重心理问题儿童、不良行为儿童人数也实现双下降。4.强化责任，抓住三个关键。我们抓住家庭、学校、社会三个关键，强化家庭监护的主体责任，强化教育部门和学校的监管责任，强化社会面管控，营造未成年人健康成长良好氛围，全面提升全县未成年人关爱服务质量，认真落实“五长”带头监督执法制度，对涉未成年人违法犯罪高发的旅馆、网吧、KTV、酒吧、烧烤摊等重点场所进行排查整治，确保校园周边和社会面的稳定和谐。

三是关于建议加大投入，加强专业心理健康师资队伍，我们的办理意见是：永仁县有专职专业心理健康教师2人（一中陆娇飞，民族中学的李元艳），2025年招聘1名心理健康教师已进入面试阶段到9月涵盖中小学专职心理健康教师达3人。兼职心理健康教育263人。利用各种形式提高教师的心理素养，加强心理健康师资队伍建设。2024年8月我局积极参与卫生系统组织的线上和线下培训学习的有310人取得合格证。利用省培国培进行心理健康培训的有7项18人。参加楚雄州2025年第一批精神卫生服务专业人员能力提升培训有6人。

四是关于建议开展学生心理健康筛查，及时发现学生心理问题，进行危机干预、心理疏导和心理治疗，我们的办理意见是：2024年，全县1285名教职员工和四年级以上的7289学生开展心理测评对发现疑似心理健康问题的青少年积极协助家长、学校进行转诊转介到州第二人民医院或专业精神卫生机构尽早诊治。对诊断为精神障碍类的儿童青少年及时进行登记建立健康档案纳入规范管理治疗，定期进行随访，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导。云南省教育厅办公室关于举办云南省第一轮学生心理健康抽样测评启动与组织实施工作正在启动，我县作为被抽中的样本县之一，全部中小学18所学校共0.7万人4年级以上的学生参与，目前，此项工作正在进行前期准备。

四、下步工作计划

积极整合社会资源，与社区、志愿者组织、公益机构等合作，共同为师生提供心理支持和帮助。例如，邀请志愿者到学校开展关爱活动，为师生提供学习辅导、心理陪伴等服务；与公益机构合作，开展心理健康公益项目，为师生提供更多的心理支持和资源。

永仁县教育局

2025年8月30日