永仁县教育局关于永仁县第十八届人大四次会议第0109号代表建议的答复

鲁发燕代表：

您提出的《关于多维度干预，全方位加强中小学教师心理健康的建议》（第0109号）交我们办理，现综合协办单位意见答复如下：

一、办理工作开展情况

收到交办建议后，永仁县教育局高度重视，召开专题会议研究安排答复办理工作。于7月30日与鲁发燕代表所提建议，采用电话联系的方式相互交流沟通，进一步了解代表诉求，同时与代表阐述了办理意见及成效，提办双方就答复意见达成一致。

二、关于建议中反映的问题

关于近年来，教师群体面临着多方面的压力，随着社会对教育重视的不断提升，社会对教师群体的期望值越来越高，这使得教师承受着前所未有的压力。中小学教师作为基础教育的关键力量，其心理健康状况不仅影响自身的职业发展更关乎学生的健康成长。我们经研究核实认为需要社会各界对中小学教师心理健康问题给予高度关注。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于建议全面营造尊师重教的氛围，结合相关“双减”政策，让教师获得更多的获得感和幸福感。我们的办理意见是：要让教师真正感受到尊重与幸福，需以“双减”政策为切入点，构建“待遇保障+权益维护+社会认同+专业赋能”的全方位支持体系，让教师从“被要求奉献”转向“被真心呵护”。

1.强化待遇保障。根据《永仁县义务教育学校课后服务费管理使用办法（试行）》文件精神，足额落实课后服务补贴，让教师的付出“有回报、有尊严”。

2.优化绩效工资分配。向一线承担“双减”任务重的教师（如班主任、课后服务主力）倾斜，将作业设计质量、学生成长指导等纳入绩效考核指标，避免“平均主义”体现多劳多得。

3.厘清责任边界。通过家校公约、社区宣传等方式明确“家庭教育主体责任”，引导家长理性看待教师角色—教师是学生成长的引导者，而非“无限责任者”。对恶意投诉、网络暴力等行为，教育部门需联合网信、公安建立快速响应机制，维护教师权威与尊严。

4.减少非教学负担。严格规范各类“进校园”活动（如检查评比、商业宣传等），推行“清单制”管理（明确教育部门、学校、教师的职责清单），确保教师80%以上精力用于教学与育人。

5.强化政策宣传与价值引领。通过媒体矩阵（电视、新媒体、社区宣传栏）讲好“双减”背景下教师的暖心故事（如课后服务中的个性化辅导、学困生转化案例），引导公众理解“双减”不是“减教师责任”，而是“提教育质量”。

6.创新尊师文化载体。将每年9月设为“尊师月”，开展“我心中的好老师”学生征文、家长感谢信征集等活动；鼓励社区、企业参与教师关爱（如赠送“教师专属优惠”“节日慰问”），形成全社会尊师的良好风尚。

7.发挥榜样激励作用。加大对优秀教师的表彰力度（如设立“双减突出贡献奖”），在职称评聘、评优评先中优先考虑一线教师，让“实干者得荣誉、奉献者受尊重”成为常态。

通过以上措施让教师获得更多的获得感和幸福感，把更多的精力投入到教学中。

（二）关于建议优化教师减负管理机制、明确教师关注职责范围。我们的办理意见是：我局严格落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见》《云南省2024年进中小学校省级事项清单》文件精神。一是严格按照清单实施进中小学校事项。二是清单外事项不得进入中小学校实施。三是规范实施进中小学校事项。四是建立监督评价机制。按照《云南省教育厅办公室关于开展社会事务加重中小学教师负担“回头看”有关工作的通知》，县教育局于2025年6月迅速组织全县各学校开展回头看工作。通过此次社会事务加重中小学教师负担“回头看”的清查整改工作，进一步提高站位，深化认识，坚决把与教育教学无关的事项及活动拒于校门之外，让中小学校聚焦落实立德树人根本任务，切实减轻中小学教师负担，营造良好育人环境。

（三）关于建议加大与卫健部门的联动，建立学校心理危机干预支持协作机制，定期为中小学教师开展心理健康测评。我们的办理意见是：利用各种形式提高教师的心理素养，截至目前对全县1285名教职员工开展心理测评。

（四）关于建议把心理健康作为教师任职的重要条件之一，新教师入职前要进行心理测评。对于在职教师，也应定期进行心理健康评估，为技师的职业发展和心理健康保驾护航。我们的办理意见是：永仁县严格执行《事业单位公开招聘人员暂行规定》，对新报名人员的身份证、学历学位证书、资格证书等材料，招聘单位对资格进行初审；对进入面试的人员进行资格复审；对拟聘用人员参照《公务员录用体检通用标准》组织体检，同时对本人的政治素质、道德品行、学习和工作经历等进行全面考察，同时到本人户籍所在地进行“无犯罪记录”查询，最后通过官网、公共招聘平台等公开发布招聘信息，公告期不少于7个工作日。对在职人员和临聘人员每学年开展一次“无犯罪记录”查询。县教育局积极参与卫健系统组织的线上和线下培训学习。利用省培国培进行心理健康培训，参加楚雄州2025年第一批精神卫生服务专业人员能力提升培训。每年寒暑假老师全员培训时，请省上心理健康老师对全体老师进行专题培训，提高老师心理健康。通过一系列的措施确保教师队伍“清白做人，干净做事”。

永仁县教育局

2025年8月30日