永仁县教育局关于永仁县第十八届人大五次会议第0104号代表建议的答复

永仁县教育局关于永仁县第十八届人大五次会议第0104号代表建议的答复

杨学妍代表：

您提出的《关于系统化解“小县大城”战略中乡小学撤并衍生问题的建议》（第0104号）交我们办理，现答复如下：

 一、办理工作开展情况

 收到建议后，我局高度重视，专题研究建议反映的各项问题，并与会办单位会商答复办理工作。于5月14日与县人大代表杨学妍实地相互交流沟通，进一步了解代表诉求，同时与代表阐述了办理意见及成效，提办双方就答复意见达成一致。

 二、关于建议中反映的问题

 一是关于“交通与安全风险倍增”问题。撤并后学生上学距离显著增加，自发拼车、农用车违规载人等现象滋生，车辆与驾驶员资质无法保障。二是关于“住宿与后勤保障滞后”问题。随着乡村学生转入中心校后，寄宿需求增加，部分学校原有宿舍、食堂等生活设施容量不足。三是关于“家庭与经济负担加重”问题。交通、陪读住宿产生了隐性成本。对于留守儿童家庭，情感关怀与学业监督的缺失也可能影响孩子成长。

我们经研究核实认为，您反映的问题客观存在，也是当前我县推进教育资源优化调整理过程中必须着力解决的关键环节。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“构建‘安全、普惠、高效’的上下学交通保障体系”的建议。我们的办理意见是：首先，维的、猛虎、宜就、莲池开通了公交车，落实了上下学交通保障；对未开通公交车的中和镇、永兴乡，楚交集团永仁分公司已明确县城往返永兴、中和（昔丙）主干客运班线常态投入8辆7至30座合规客运车辆稳定运营。常态化预留备用客运车辆，确保运力不断档。教育局联合县住房城乡建设和交通运输局，于2026年3月对县域学生交通需求开展了专项摸排，确保学生出行保障落实、落地。其次，楚交集团永仁分公司正加快推进微信购票小程序和客运站咨询电话预约功能建设，预计2026年9月15日前完成预约机制建立并投入使用。学生及家长可提前1天通过上述渠道完成乘车预约，客运班车依照预约信息按需调配运力。最后，楚交集团永仁分公司参照“幸福号”家校直通车经验，正制定学生往返套票方案，将于2026年9月1日前推出，切实减轻学生家庭交通费用负担。

（二）关于“创新补贴与运营机制”的建议。我们的办理意见是：县人民政府已经将一次性住房交通补贴列入财政预算，2025年9月以来，中和、永兴转入规划区学校就读的341户学生全部纳入补助，已完成学校初审公示、县教育局复核，待资金到位将直接发放至学生社保卡。

（三）关于“强化安全监管与教育”的建议。我们的办理意见是：县公安交警大队、交通运输等部门，常态化加强对集中接送学生车辆的执法检查，严厉打击农用车载人、超载等违法行为；县教育局督促学校每学期至少开展两次交通安全专题教育，通过“小手拉大手”提升家长安全意识。

（四）关于“加快并至学校的生活设施扩容提质”的建议。我们的办理意见是：永定小学新建教学综合楼一栋，建筑面积6144平方米，预计可新增学位810个；良田小学新建学生宿舍楼一栋，建筑面积3177平方米，预计可新增床位408个；民族小学将原食堂改造为学生宿舍可新增床位200个；民族中学新建女生宿舍楼已建成，建筑面积4112平方米，预计可新增床位320个，新增就餐位600个，城区、近城区学位、床位、就餐位得到有效保障。

（五）关于“提升精细化服务水平”的建议。我们的办理意见是：各学校加强对低龄寄宿生和留守儿童的关爱和关注，配备兼职生活指导教师，开放学校图书室、活动室，开展各种兴趣培训小组活动，丰富学生文化生活。2026年9月起孩子周末可自愿留校，学校提供周末全天托管，县教育局已经统筹莲池小学、良田小学、民族小学开设周末托管服务，提升教育服务范畴。

（六）关于“推行‘直接减免与间接帮扶结合’的经济负担纾解机制”的建议。我们的办理意见是：一是全面落实资助政策。县教育局已将2025年9月以来从中和、永兴转入规划区学校就读的学生，全部纳入义务教育家庭经济困难生活补助对象，做到应助尽助。二是拓展救助渠道。联合民政、残联、工会、团委等部门，对因撤并就学导致特殊困难的家庭给予一次性或临时性救助。

（七）关于“助力陪读家庭安居乐业”的建议。我们的办理意见是：积极配合县住房城乡建设和交通运输局，将符合条件的进城陪读家庭纳入公租房、保障性租赁住房优先保障范围。同时，由县人力资源和社会保障局牵头，在人口集中的中心校周边社区设立“零工驿站”，为陪读家长提供本地用工对接。鼓励学校公益性岗位（如食堂帮厨、保洁、宿舍管理员等）同等条件下优先聘用陪读家长。

（八）关于“完善‘民主协商与动态评估’的长效工作程序”的建议。我们的办理意见是：一是民主协商机制已落实。校点布局优化工作是县委、县政府、县人大等部门主要领导亲自多次实地调研、专题研讨、统筹研判后，科学谋划、慎重作出的重大教育民生工程决策。县人大、县政协、县教育局对涉及的乡镇政府、村委会及家长代表，多次召开撤并校工作座谈会，就交通保障、经济补助等涉及群众切身利益的事项充分听取各方意见，做到“事前协商、事中沟通、事后反馈”。二是动态评估机制已保障。县教育局及相关学校每学期至少开展一次分析研判，重点评估学生学习成果转变、兴趣发展、技能培养、生活关爱等指标，根据评估结果及时调整优化学校管理制度。三是畅通诉求反馈渠道。依托学校家长会、班级微信群等平台，广泛收集群众对撤并校工作的意见建议，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。

衷心感谢您对全县教育事业的关心与支持！恳请您一如既往关注教育工作，多提宝贵意见建议，助力全县教育高质量发展。

                                                                                                                                       永仁县教育局

                                                                                                                                       2026年8月13日