永仁县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设及上级财政部门依法行政、依法理财工作要点，紧扣财政工作实际，深入开展法治宣传教育活动及法治实践，运用法治思维和法治方法化解矛盾，纠治行政执法中存在的突出问题，以机制建设为基础、以精准普法为核心、以创新方式为抓手，统筹谋划，强化财政普法，坚持依法理财，确保财政普法教育扎实推进。现将我局2025年度法治建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况及取得成效

（一）加强组织领导，强化法治政府建设责任落实。

1.健全组织加强领导。为保证法治政府建设工作顺利进行，成立法治政府建设工作领导小组。进一步完善更新各股室职责分工，形成了局主要负责人为法治政府建设工作第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关股室共同抓的工作局面，依据现行法律法规及“三定”方案，全面规范财政行政执法职权。

2.优化机制加强管理。对照《永仁县财政局关于印发法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》（永财法〔2021〕2号），完善永仁县财政局2021—2025年法治宣传教育工作计划，制定《永仁县财政局2025年行政执法人员轮训工作方案》。把法治建设工作纳入《永仁县财政局“干在实处，走在前列”大比拼综合绩效考评指标责任分解》及年度机关党建工作计划以及省级精神文明建设的重要内容；并明确行政执法法治审核机构及人员、落实法律顾问制度、规范性文件备案审查制度。同时，不断完善财政内控机制，强化财政廉政建设，健全财政内审机制，强化财政廉政建设，健全财政系统内部层级监督，形成财政系统内部监控常态化工作机制。进一步建立完善信访接待制度，及时办理信访事项，依法快速处理好反映的问题、矛盾，切实保障信访人、举报人的权利。

3.扛牢压实主体责任。局领导班子高度重视依法行政工作，充分发挥领导核心作用，坚持全面从严治党，加强对法治建设的组织领导，提高党内法规制度的执行力。落实领导干部学法用法制度，履行“谁执法谁普法”职责，明确普法工作具体分工，制定《永仁县财政局普法责任清单》，将普法工作细化到每个股室，实现普法工作全局覆盖、全员参与，各股室按业务类型明确执法及普法宣传范围，明确分工、明确责任，确保普法工作有序开展。同时，坚持把推进法治政府建设工作作为“一把手”工程来抓，加强法治宣传教育，增强执法人员法治理念，提高依法行政的能力，建立执法人员法治理念，提高依法行政的能力。2025年以来，将习近平法治思想纳入理论学习中心组5次，开展习近平法治思想专题培训3次。

4.全面规划统筹部署。始终把法治政府建设工作作为一项重大政治任务，列入重要的工作议程，做到法治工作与业务工作同规划、同部署、同落实。严谨规范重大决策程序，坚持重大事项民主决策，坚持局党组工作会议制度，按照民主集中制原则，充分发挥局党组集体领导作用，对财政政策、重大事项通过班子会、党组会、干部职工例会等听取各方面意见，充分协商，集体决策，对财政领域存在的问题，集中分析，认真落实工作任务，部署安排阶段工作。严格规范财政决策程序，预算编制、重大资金分配等重大决策须经局党组或局长办公会议讨论决定。

（二）强化责任落实，依法履行财政职能。

1.财政收支平稳运行。县财政局认真贯彻落实省州县文件会议精神和工作安排部署，狠抓工作落实，综合运用财政政策，牢固树立“三保”支出底线，为全县经济运行高质量发展提供有力支撑。不断挖掘增收潜力，促进财源培育，加大资产排查，确保应收尽收，足额入库。兜牢兜实“三保”支出，积极采取一系列有力有效措施，进一步形成合力，加大督促力度，梳理预算执行情况，压实县级财政保工资、保运转、保基本民生责任，2025年1—10月全县“三保”支出完成58292万元，执行率86.3%，其中：基本民生11895万元、工资44410万元、运转1987万元。

2.全面落实预算执行。一是严格落实预算管理一体化建设要求，将政府收支纳入预算管理，进一步提高预算编制的科学性、完整性和规范性。二是加强存量资金统筹，合理控制支出，严格控制“三公”经费等一般性支出安排，确保将厉行节约各项规定落到实处，加大民生、公共服务和经济发展支出投入，2025年1—10月“三公”经费支出680万元，比上年同期614万元增加66万元，增长10.7%。三是进一步深化细化预算管理，推进财政预决算公开。按照上级工作要求，按时保质完成年度部门预（决）算信息公开工作，提高财政资金使用的透明度，增强预决算管理的规范化。

3.强化民生服务法制保障。一是支持社会保障和就业工作，共安排社会保障和就业支出18781万元。三是支持教育事业的发展，推动义务教育均衡发展和职业教育的快速进步，共安排教育经费15394万元。三是积极落实各项惠农补贴政策，发放各级各项惠民惠农“一卡通”财政补贴资金 8385万元，切实提高人民群众转移性收入。

4.严格落实扶持企业发展相关政策，营造良好的营商环境。一是县财政局认真落实创业担保贷款财政贴息政策，资金支持力度不断加大，在切实减轻创业者和小微企业用人负担，助力大众创业、万众创新，扩大有效就业方面发挥了良好的引导和带动作用。二是通过对符合奖励政策的企业奖励资金项目申报，激发并带动了我县中小企业活力和发展动力，促进中小企业健康发展。截至10月末下达中央民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息资金56.6万元、下达助企纾困资金510.61万元。

5.落实经费，强化保障。加大法治政府建设经费投入，把法治政府建设经费列入同级财政预算，确保法治政府建设工作取得实效。2025年，在县级财力举步维艰的情况下，共下达州级、县级法治政府建设经费249万元。

（三）把握重点，推进依法行政。

1.加强学法宣传，提升干部职工依法行政水平。一是做好“关键少数”人的学法工作。“八五”普法工作开展以来，县财政局理论学习中心组开展各类法治学习29次，“三会一课”学习党内法规32次，《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想系列学习资料，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。二是组织职工学法。通过集中学习习近平法治思想中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政处罚法》等、邀请执业律师来局讲课、主题党日活动、组织干部职工参加线上法律法规学习及行政执法能力提升培训，确保法律法规入心入脑。同时开展好财政法律法规的学习，各业务股室认真学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规，不断提升财政干部的依法行政能力，提高财政业务水平，确保全县财政事业健康发展。三是开展警示教育活动。组织干部职工通过观看警示教育宣传片及通报典型案例等方式，对干部职工时时敲警钟，增强干部职工廉洁自律意识和廉政风险防控意识。

2.加强宣传，营造氛围。利用好法律节点时点，积极开展各类法律知识学习和宣传活动。坚持以服务大局、服务群众为宗旨，积极开展好国家宪法宣传日和全国法制宣传日系列宣传活动。一是组织法律知识答题。每年组织不少于1次全局干部参加线上法律知识答题测试活动，考试内容包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》等综合类法律法规，参与率达99%以上。2025年，县财政局36名行政执法人员参加云南省财政系统行政执法能力专题培训班学习，并完成学习结业；组织行政执法人员参加“2025年楚雄州财务人员专题培训班 ”学习；二是面向社会群众抓好常态化宣传工作。参加县直部门宪法集中宣传活动及牵头组织开展宪法集中宣传活动，以“树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱”“守住钱袋子·护好幸福家”一系列为主题的常态化宣传活动，引导群众识别防范非法集资，抵制诱惑，不接受“先返息”之类的诱饵。同时，充分运用新技术新媒体开展智慧普法活动，把普法工作与重要节点相结合，组织线下开展普法宣传活动。2025年，全县共开展面向群众宣传活动42场次，参与群众23600人次、通过手机推送风险提示600条次、发放宣传资料2000余份，发布原创作品1个、张贴海报、展板、电子显示屏等2000份（条），切实提高社会各界和广大群众法律意识、助防法律风险防范意识，营造良好的普法、学法氛围。三是开展“普法进企业”宣讲。县财政局（国资委）会同县国投公司定期组织公司领导、职工学习相关法律法规，邀请律所律师和县税务局业务骨干为公司职工讲解《中华人民共和国宪法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》的法律适用问题，及时开展合同管理与法律风险防控、税法等法律知识培训，2025年开展学习培训3次。在提高公司职工法律意识与风险防控能力的同时也有效提升了公司经营管理人员的法律素养，为县属企业的稳健发展提供了坚实可靠的法律基础保障。

3.局班子依法履职，严格依法行政。县财政局领导班子及时研究解决法治政府建设有关重大问题，严格依法行政依法理财。一是为加快推进政府职能转变，强化权力运行制约监督。县财政局在永仁县政务信息公开网公布财政局权责清单和政务服务事项清单，共有67项行政职权和5项政务服务事项，按照权责对等原则，加强权责清单、公共服务清单管理，规范和优化行政职权运行，对权责清单、公共服务清单等进行动态调整。二是严格执行行政执法相关制度“三项制度”。县财政局两项执法检查均严格按照“双随机、一公开”进行随机人员和随机检查对象的抽取，并严格执行“三项制度”“扫码入企”规定进行查前公示和查后公告，保证执法过程记录完整，确保依法行权、规范履职、接受监督，并在监督检查过程中加大财经法律法规的宣传。2025年开展会计信息质量监督检查3家、开展代理记账公司联合检查1家、代理记账公司常规检查发现并整改问题3个。三是聘请法律顾问指导业务。依据《永仁县财政局法律顾问管理办法》，聘请执业律师为法律顾问，参加集体审议重大行政执法案件，在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等提供法律支撑。四是。抓好“区块链+行政执法和监督”平台工作，完善“云执法”APP相关信息，推进行政执法监督管理信息化建设，提升行政执法质量和效能。借助“互联网+监管”平台，督促相关股室按照“双随机、一公开”要求开展监督检查。

二、存在的问题

县财政局在法治政府建设工作中，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。主要表现在：

（一）统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，在具体问题处理上存在一定缺陷。

（二）普法教育措施、方式方法变化不大，法治宣传教育形式有待进一步创新，针对性和实效性还不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。

三、下一步工作打算

（一）以队伍建设为核心，确保法治工作落地落实。切实履行法治建设工作，要求局领导班子、股室负责人在内的全体干部职工推进依法行政工作，强化一级抓一级，逐级落实的层级工作体系，保证依法行政各项工作落到实处。

（二）狠抓学习，争当学法用法“排头兵”。树立法律至上观念，继续开展灵活多样的法律法规、政策知识的学习，提高广大干部职工的法律素养，自觉运用法治思维和法治方式解决问题推动普法与执法工作深度融合，做到知法懂法更会用法。

（三）抓好法治建设管理。根据不同普法对象的实际和特点，分类实施财政法治宣传教育，突出重点对象、重点内容，做到按需施教、精准发力，提高我县财政干部、财会人员的法律意识和尽职履职、依法办事能力，推进财政财务工作法治化、规范化。

（四）打造法治化营商环境。继续落实好各项减税降费政策和小微企业普惠性减税政策，加大宣传力度，跟踪政策实施情况，主动接受社会监督。进一步优化政府采购领域营商环境，持续支持中小微企业公平公正参与政府采购。

永仁县财政局

2025年11月20日