莲池乡2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，莲池乡坚持以习近平法治思想为根本遵循与行动指南，牢牢锚定“平安法治”核心履职方向，坚决扛起法治政府建设政治责任，围绕全面提升基层治理法治化水平总目标，将法治建设深度融入党建引领、基层治理、乡村振兴、民族团结等重点工作，通过推动法治宣传教育走深走实、矛盾纠纷调处精准高效、治理制度体系持续完善，为全乡经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。现将莲池乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化统筹引领，夯实法治建设根基。一是压实主体责任。成立由乡党委书记、乡长任双第一责任人的法治政府建设工作领导小组，调整充实依法治乡委员会及办公室机构成员，明确乡村组三级法治建设责任体系。将法治建设纳入乡党委重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，定期听取法治建设工作汇报2次，研究解决重点难点问题5个。二是深化思想武装。坚持把习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组、党委会、政府班子会议、干部职工会议必学内容，共开展专题学习9次，覆盖干部300余人次，着力提升领导干部依法行政、依法办事、依法履职能力。三是健全制度保障。制定和完善《莲池乡机关内部管理制度》《莲池乡一把手权力清单和负面清单监督管理办法》《莲池乡重大事项行政决策风险分析标准》《政府法律顾问管理制度》等制度，坚持用制度管人管事，持续提升行政能力和水平，不断增强群众信任度、满意度。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是严格依法决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和主要领导末位表态制度，重大行政决策、涉法涉诉事项、合同协议等均纳入合法性审查范围，做到应审尽审。推进公共法律服务规范提升行动，实现村法律顾问全覆盖，全年提供法律咨询80余人次，提供法律文书审核6余件次，提出法治意见5余条，为“四个一改革”等重点工作提供法治把关3余条次。二是规范行政执法行为。加强对综合行政执法大队行政执法行为的规范化管理，定期组织执法人员参加法律法规培训和业务学习，全年组织执法人员参加各类法律法规培训和业务培训2次，培训人员达11人次，重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》以及与乡镇工作密切相关的法律法规，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。全年综合行政执法队共立案查处案件16宗，其中16宗都是林业行政执法案件，截至目前已办结15宗，共计处收罚款419858.97元（已缴纳），查处违法开垦使用林草地面积67886.33平方米101.8亩，正在办理的1宗，处罚款260051.40元，目前因当事人不履行执行处罚决定，已逾期2月，计划在行政诉讼期（2026年3月2日）后申请法院强制执行。常态化开展案卷内部评查，对2024年的9宗行政处罚案件开展内部自评，发现问题21处，已全部整改完毕。及时上报卷宗参与州县级行政处罚案件评查，参与州林草局案件评查1宗，参与州司法局案件评查7宗，参与县级行政处罚案件评查8宗，合格率达98%以上，杜绝随意执法、粗放执法等问题。三是强化权利监督。定期向乡党委汇报法治政府建设工作情况，自觉接受人大监督，积极接受民主监督、司法监督、社会监督，推进党务、政务、财务公开制度，全乡通过政府门户网站、村公示栏等渠道，公开重大工程进展、民生政策落实、财政资金使用等信息900余条，办理十三届人大五次会议代表议案2件、意见建议51件，办理网上信访、纸质交办信访案件30件，办理答复29件，1件正在办理中，办理答复“12345”平台交办各类案件50件，主动接受群众监督。

（三）深化法治赋能，提升基层治理效能。一是强化法治宣传。依托“八五”普法宣讲团深入村组宣讲12场，发放学习手册500余份。开展校园法治宣传4场次、专项普法活动6场次，覆盖群众2800余人次，走访矛盾纠纷突出群众、重点安置帮教对象开展面对面普法16次。结合“3月综治宣传月”“国家宪法日”5月“民法典宣传月”等节点，深入到辖区内各村、公共场所、商业店铺、中小学开展普法宣传工作，重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、农村乱占耕地建房、违法违建知识、防范电信诈骗、命案防控等与群众生产生活密切相关的法律法规，共发放各类普法宣传单2000余份，悬挂各类宣传标语50余条，通过村级大喇叭、微信群推送法律知识20余条，推动形成全社会关心支持法治政府建设的良好局面。二是加强基层治理。在全乡76个村民小组的行政单元基础上，以7-14户为单位科学划分333个网格，同步配备6名总网格长、76名网格长及333名网格员，开展网格员培训9场次。实施“法律明白人”培养工程，培育30名“法律明白人”并开展线上培训3场次。推动“乡-村-组-微网格”四级协调联动开展矛盾纠纷排查化解，全年共排查各类矛盾纠纷163件，调解成功157件，调解成功率为96.3%。三是优化法治营商环境。推行企业“一站式”服务，加强市场经济秩序监管，深入开展违规设置市场准入门槛、涉企违规收费罚款等“五个专项治理”，建立涉企执法“白名单”制度，推行“柔性执法”“首次轻微违法不罚”制度，减少涉企检查频次，减轻企业负担。常态化化解涉企纠纷，全年调解涉企纠纷28件。结合“安全生产月”“用工季”开展法治讲座，提升企业管理和工作人员法律意识，营造公平竞争的市场环境。

二、存在的困难与问题

一是法治素养有待提升。部分干部主动学习习近平法治思想不够深入，运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力不足，乡村组三级党员干部涉酒驾等违法行为仍有发生。

二是执法队伍建设薄弱。综合执法涵盖规划、环保等多个专业领域，执法队员专业知识和实战经验不足，执法规范化水平仍需提升，行政执法监督力度有待加大。

三是普法宣传和基层治理存在短板。法治宣传形式较为单一，吸引力和感染力不足；复杂矛盾纠纷化解机制不够完善，部门协同联动不够紧密，多元化解合力尚未充分形成，重大项目遗留问题、债务化解等领域矛盾隐患化解措施不够有力。

四是责任落实不够均衡。部分部门存在重业务轻法治的现象，个别村干部法治建设责任落实不到位，存在敷衍了事的情况。

三、下步工作计划

下步，我乡将进一步加强法治政府建设工作，不断完善法治建设责任体系，加大行政执法质量提升力度，着力规范行政权力运行，进一步提升基层治理法治化水平，推动我乡法治政府建设工作再上新台阶。

（一）筑牢法治思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，扩大专题学习覆盖面，提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加大交通违法等重点领域法治宣传力度，通过警示教育、签订承诺书等方式，引导党员干部知敬畏、守底线。

（二）提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，优化权责清单管理。加强执法队伍专业化建设，开展针对性业务培训和案例研讨，规范执法程序，加大行政执法监督力度，严肃查处违法执法行为。

（三）深化基层法治治理。创新普法宣传形式，丰富宣传内容，增强普法吸引力。持续加强“微网格”和“法律明白人”队伍建设，提升基层矛盾纠纷化解能力。加大对村委会干部的法律培训，提高基层依法治理水平。

（四）压实法治建设责任。强化各部门和村干部法治建设责任意识，将法治建设成效纳入考核评价体系，对责任落实不到位的严肃问责。持续优化法治营商环境，建立企业法律需求清单，提供精准法律服务，为全乡高质量发展筑牢法治屏障。

莲池乡人民政府      

2025年12月29日