永仁县农业农村局关于永仁县第十八届人民代表大会第三次会议第45号建议的答复

余美林代表：

你提出的《关于加强永仁县基础设施建设的建议》（第45号）我局已悉，议案建议提的很好，感谢你们对永仁县农田基础设施建设的关心和关注，现答复如下：

一、农田基础设施是农业发展的重要基础，是促进农业增产、农民增收的重要保障。加快高标准农田建设，对提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，提高耕地和水资源利用效率，促进农业增效、农民增收和农村发展具有非常重要的意义。为确保更好的促进粮食生产、保障粮食安全，2019年国务院办公厅下发了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，将建设高标准农田，作为巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措来抓，近年来，我县认真贯彻党中央、国务院决策部署，大力推进高标准农田建设，取得了明显成效，但与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设标准还有差距。今后将按照“谁投资、谁参与，谁受益、多投资、多受益”的原则，加快建立“依托规划、政府主导、部门配合、农民主体、社会参与”的农田基础设施建设新机制，突出加强薄弱环节的山、水、田、肥、林、路、电建设，加快扭转农田基础设施薄弱的被动局面，为乡村振兴奠定基础。

二、高标准农田建设项目规划遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则，明确农田建设区域布局，以保障粮食安全为首要任务，以永久基本农田保护区和“两区”为重点，围绕粮食生产重点区、大中型灌区等国土三调可长期稳定利用耕地区域按照完善坝区、强化山区的原则，集中力量开展高标准农田建设。2019年机构改革农田建设职能划转以来，2019至2023年全县累计争取建设高标准农田面积7.36万亩，项目总投资10554.84万元，亩均投资仅为1400元左右，多偏重于中低产农田改造和田间渠道防渗，对高稳产农田地的建设投入不足，且有限的建设资金面对基础设施普遍薄弱落后的现状，农田效益得不到充分发挥。

三、耕地是粮食生产的命根子，高标准农田建设是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措。建设高标准农田是全国、全省、全州农业农村工作的重点内容之一，2023年10月24日，全国人大常委会通过了一项重大决议，批准国务院在2023年四季度增发国债1万亿元，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设，我州有四个县争取到该项目，我县也是其中之一，争取2023年增发国债高标准农田建设项目资金12000万元，建设高标准农田4万亩，亩均投资为3000元，项目涉及永定镇、莲池乡、宜就镇、猛虎乡4个乡镇11个村委会（龙头山社区、店子、太平地、莲池、班别、宜就、外普拉、拉古、格租、迤帕拉、阿里地）。通过实施此次高标准农田建设项目，将会完成田块整治10838亩，建设机耕路76条、三面光沟渠18条、灌排沟4条、蓄水池56座、建设泵站3座，安装输配水管道16.04公里、修复小坝塘7座。可改善灌溉面积2万亩，新增机耕面积1万亩，新增节水灌溉面积1万亩，有效解决农业生产基础设施薄弱问题，有力地实现农业生产提质增效，促进农民持续增收，为推动适度规模经营及农业农村现代化奠定坚实基础。目前我单位正在积极谋划申报云南省楚雄州永仁县国债高标准农田改造提升项目，计划在永定镇、莲池乡、维的乡、宜就镇改造提升高标准农田3万亩，综合配套田块整治、灌溉与排水、田间道路等设施及耕地质量提升建设。下步我们将按照上级农业农村部门关于高标准农田建设相关指示要求，不断加强项目统筹谋划，争取更多的资金支持我县高标准农田建设，加强我县农业基础设施建设。

感谢您对永仁县农业农村工作的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。

永仁县农业农村局

2024年7月8日