永仁县农业农村局关于永仁县第十八届人民代表大会第三次会议第7号建议的答复

山启娅等11位代表：

你们提出的《关于永仁县永兴傣族乡农村低效耕地连片开发的建议》（第7号）我局已悉，议案建议提的很好，感谢你们对永兴傣族乡耕地质量提升工作的关心和关注，现答复如下：

一、农田是农业生产最重要的物质基础，是促进农业增产、农民增收的重要保障。党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作，习近平总书记多次指出，保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。要保障粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上，就要在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设。为确保更好的促进粮食生产、保障粮食安全，2019年国务院办公厅下发了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，将建设高标准农田，作为巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措来抓。近年来，我县认真贯彻党中央、国务院决策部署，大力推进高标准农田建设，取得了明显成效。但与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设标准还有差距。按照“谁投资、谁参与，谁受益、多投资、多受益”的原则，加快建立“依托规划、政府主导、部门配合、农民主体、社会参与”的农田基础设施建设新机制，突出加强薄弱环节的山、水、田、肥、林、路、电建设，加快扭转农田基础设施薄弱的被动局面，为乡村振兴奠定基础。

二、高标准农田建设项目规划遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则，明确农田建设区域布局，以保障粮食安全为首要任务，以永久基本农田保护区和“两区”为重点，围绕粮食生产重点区、大中型灌区等国土三调可长期稳定利用耕地区域按照完善坝区、强化山区的原则，集中力量开展高标准农田建设。2019年机构改革农田建设职能划转以来，县农业农村局累计争取资金1620.17万元在永兴傣族乡永兴、那软、灰坝、小庄等村委会新建和改造提升高标准农田。按照农田建设相关要求，已进行了项目建设，并在全国农田建设综合监管平台上图入库的项目建设区域，不能重复开展高标准农田新建项目，故近几年均未在永兴傣族乡安排高标准农田新建项目。

三、2022年8月22日，农业农村部下发了《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》，明确了提升改造项目相关条件：“对属于永久基本农田划定范围且符合下列条件的优先纳入高标准农田改造提升范围：位于粮食主产区和乡村振兴重点支持地区的；位于大中型灌区内的；列入中央和地方重点督办事项的；因灾害等原因损毁需要尽快恢复农业生产的；改造后产能提升明显，有利于农业转型升级的；建成年份较早、 投入水平较低、亟待改造提升的”。目前我单位正在积极谋划申报云南省楚雄州永仁县国债高标准农田改造提升项目，计划在2018年以前建设的高标准农田项目区内规划改造提升高标准农田3万亩，综合配套田块整治、灌溉与排水、田间道路等设施及耕地质量提升建设。下步我们将按照上级农业农村部门关于高标准农田改造提升相关指示要求，不断加强项目统筹谋划，争取更多的资金支持我县高标准农田改造提升，争取早日将永兴傣族乡农村低效耕地连片开发纳入高标准农田改造提升项目立项实施。

感谢您对永仁县农业农村工作的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。

永仁县农业农村局

2024年7月9日