永仁县农业农村局关于永仁县第十八届人民代表大会第三次会议33号议案的答复

何袁燕代表：

感谢您对永仁县农业产业发展的重视、关心和支持！您在永仁县第十八届人民代表大会第三次会议，提出“关于在运营体制上建立企业引领，集体、农户参与的联农带农机制”的议案，永仁县人民政府已交由农业农村局办理，局领导高度重视，认真研究，细化责任，现将您提出的议案答复如下：

您提出的“关于在运营体制上建立企业引领，集体、农户参与的联农带农机制”的建议，符合永仁实际，符合县委、县政府建好“阳光生态花果园”的发展思路。永仁县按照“产业跟着市场走，主体跟着产业走，脱贫户跟着主体走”的思路，采取“新产业＋新主体＋新平台”模式，在产业培植中全力构建“科技、人才、资本”三个新平台，推行“科研+种养+加工+流通”的全产业链发展模式，大力培育农业新型经营主体夯实农业产业利益联结基础。全县共有农业企业1200户，净增21户，有农民专业合作社420户，净增14户。计划申报新增省级农业龙头企业2户，州级农业龙头企业2户，县级农业龙头企业6户，预计2024年底县级以上农业龙头企业可达58户。认真贯彻执行《永仁县人民政府关于完善利益联结机制进一步发挥新型农业经营主体带动脱贫作用的实施意见》，制定下发《永仁县关于建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖的实施方案》，进一步建立健全产业帮扶利益联结机制，全面加强产业监测帮扶，推动产业帮扶全覆盖，确保不发生规模性返贫。推动主体服务和“双绑”带动，采用“产业+两委+新型农业经营主体+贫困户”“公司+党支部+合作社+基地+农户”等模式，积极鼓励和引导有产业发展条件的脱贫户和“三类人员”深度参与到经营主体的生产发展中，采用土地流转、吸纳就业、生产托管、订单收购、收益分红、技术培训指导、品种改良、提供社会化服务等利益联结方式，坚持企业与合作社、合作社与贫困户“双绑”发展，不断巩固拓展农业新型经营主体、合作社和贫困户之间的利益联结带动。全县84个农民专业合作社与20家企业建立“双绑”利益联结机制，带动全县有产业发展条件的5701户18770脱贫人口及335户1112“三类人员”实现稳定增收。

针对你提的建议农业农村局进行了认真分析和研究，在下步工作中，我局将认真落实永仁县全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，强化使命担当和责任落实，把农业产业发展和利益联结带动工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要任务来抓，以增加群众生产经营性收入为根本目标，积极构建巩固拓展产业帮扶成果的长效机制，深入开展“产业帮扶全覆盖”专项行动，以“双绑”机制为载体，大力培育农业新型经营主体，持续推进“产业+两委+新型农业经营主体+脱贫户”“公司+党支部+合作社+基地+农户”等“双绑”模式，配合开展“壮大村级集体经济帮扶”专项行动，全力推进农业农村现代化的早日实现。

永仁县农业农村局

2024年7月2日