永仁县应急管理局关于永仁县第十八届人大五次会议第49号周文韬等11位代表建议协办答复意见的函

县发展改革局：

按照县十八届人大五次会议代表建议办理要求，现就周文韬（等11位）代表提出的《关于推进农村农业生产用电安全专项治理的建议》（第49号）涉及我单位的协办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

结合我县农村农业生产实际，针对农田灌溉、农机作业、畜禽养殖、家庭作坊等农事用电场景，聚焦线路老化、私拉乱接、违规搭接临时用电、用电设备不规范、消防设施缺失、安全意识薄弱等突出隐患，我局充分发挥安委办统筹协调、督导推进作用，联动各相关单位开展常态化、全覆盖用电安全专项整治行动。严格落实隐患闭环管理机制，健全联合排查、信息共享、会商研判工作机制，扎实推进农业生产用电领域风险防控、隐患整治、宣传教育和应急保障等各项工作，有效防范遏制农村触电、电气火灾等安全事故，切实筑牢农业生产安全防线。

二、关于建议中反映的问题回应

（一）强化统筹督导，压实属地行业安全责任。依托县安委办，明确乡镇属地管理、农业农村行业监管、供电部门专业运维、应急部门综合督导的四方责任体系，杜绝监管盲区和责任空档。将农村农业生产用电安全纳入全县安全生产重点整治内容和乡镇年度安全生产考核清单，常态化开展专项督导、随机抽查、回头检查，重点督查各村组、农业经营主体用电隐患排查是否彻底、整改是否到位、管控是否长效。针对农忙、汛期、高温等用电高频风险时段，及时印发安全工作提示，督促各乡镇、各相关单位绷紧安全防线，常态化抓实农业生产用电安全管控工作。

（二）深化联合排查，推进隐患闭环清零整治。立足综合监管职能，联合农业农村局、供电公司及各乡镇开展拉网式、全覆盖农业生产用电安全隐患排查整治。重点排查整治三大领域风险隐患：一是田间临时用电，严查农田灌溉私拉乱接电线、电线裸露拖地、无漏电保护装置、违规搭接大功率灌溉设备等问题；二是农村种养场所用电，聚焦畜禽养殖棚、果蔬大棚、农产品加工小作坊，整治线路老化破损、电器超负荷运行、消防器材缺失失效等隐患；三是农户生产辅助用电，排查老旧房屋线路杂乱、违规飞线用电、设备接地不规范等风险。严格落实“隐患清单、责任清单、整改清单、销号清单”四张清单管理，对排查发现的用电安全隐患，分类分级建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，全程跟踪督办、复核销号，实现隐患发现、交办、整改、复核、销号全流程闭环管理，坚决杜绝隐患带病运行。

（三）抓实宣传引导，筑牢群众安全思想防线。针对农村群众、种植养殖大户、农机作业人员安全用电意识薄弱、违规用电习惯突出等问题，常态化开展农业生产用电安全宣传教育工作。结合安全生产月、农村安全宣讲、农忙时节安全提示等契机，通过村级广播、入户宣讲、微信群推送、田间地头科普、悬挂横幅、发放宣传手册等多种形式，重点普及临时用电规范、老旧线路整改、漏电保护装置安装、雷雨天气用电禁忌、电气火灾初期处置、触电自救互救等安全知识。重点面向留守老人、务农群众、农业经营主体负责人开展精准宣传，破除侥幸心理，纠正私拉乱接、违规操作等不安全用电行为，持续提升农村群众农业生产用电安全意识和自我防护能力，从源头减少人为安全隐患。

（四）健全应急体系，提升突发事故处置能力。一是聚焦农村农业生产用电领域触电、电气火灾等突发事故，完善专项应急处置预案，明确应急响应、现场处置、抢险救援、善后处置工作流程，贴合农村田间、种养场地实际优化处置流程。二是常态化储备电气火灾扑救、触电救援等应急物资，指导乡镇、村级应急队伍、农业经营主体配齐配强灭火器、绝缘救援工具等安全设备。三是督促乡镇开展农村用电安全应急演练，提升基层应急队伍快速响应、现场处置能力。四是严格落实事故信息报送、调查处置机制，全程参与农业生产用电安全事故抢险救援、原因分析、责任认定和复盘整改工作，深挖事故根源，倒逼行业和属地健全长效管控机制。

（五）健全共治机制，巩固专项治理工作成效。主动加强与农业农村、供电、乡镇的常态化联动协作，建立定期会商、联合执法、信息互通、隐患共治工作机制，及时共享农村用电风险隐患、整治进展、事故预警信息。针对反复出现、难以根治的顽固性用电隐患，牵头组织联合专项整治，精准破解监管难题。同时，推动将农村农业生产用电安全纳入村级网格化日常监管内容，依托网格员实现隐患日常巡查、动态上报、即时整改，构建常态化、精细化、长效化安全治理格局。

三、关于对建议内容的答复

关于推进农村农业生产用电安全专项治理的建议，我局办理意见是：县应急管理局将持续聚焦人大代表建议要求，立足职能、精准发力、补齐短板，持续深化农村农业生产用电安全专项治理工作。一是持续压实监管责任。持续发挥安委办统筹督导作用，常态化开展用电安全专项督查，压紧压实乡镇属地、行业部门、经营主体三方责任，层层传导压力，杜绝松懈麻痹思想。二是深化隐患精准整治。紧盯农忙、高温、汛期等关键时段，聚焦田间灌溉、种养加工等重点场景，开展常态化隐患排查整治，狠抓隐患闭环销号，严防隐患反弹回潮。三是强化精准宣传教育。创新宣传方式，开展接地气、针对性强的农村用电安全科普宣传，常态化曝光违规用电隐患案例，引导群众自觉规范用电行为，筑牢基层安全防线。四是 健全长效共治机制。持续深化部门联动、网格监管机制，推动农村农业生产用电安全治理常态化、规范化，从源头上防范化解农业生产用电安全风险，全力保障农村农业生产安全平稳有序。

永仁县应急管理局

2026年6月10日