永仁县农业农村局关于对中国人民政治协商会议永仁县第九届委员会第五次会议第22号委员提案的答复

山启娅委员：

感谢你对我县畜牧产业的关心和支持！你提出的《关于加大我县新型畜牧产业的扶持力度的提案》很好，县人民政府已交我局研究办理，现答复如下：

畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。近年来，我县畜牧业在县政府的正确领导下，经过全县各级各部门的共同努力，畜牧业综合生产能力不断增强，在保障食物安全、繁荣农村经济、促进农民增收、助推脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。一是畜牧业增长成效明显。2020年完成肉类总产量2.1万吨，实现畜牧业产值9.35亿元；二是规模养殖不断发展壮大。目前，全县已发展标准化规模养牛场5个、养猪场59个、养羊场65个、养鸡场9个，养殖协会35个，养殖专业合作社126个；三是动物疫病防控扎实有力。进一步完善《重大动物疫情应急预案》和重大动物疫情防控责任体系，认真抓好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感等动物疫病的强制免费免疫和检疫、监测、监管、消毒、预警、处置等综合防控工作，有效控制动物疫病发生和流行；四是项目扶持力度加大。坚持以项目为抓手，认真研究国家、省、州对畜牧产业发展扶持相关政策，抢抓机遇，积极向上级争取实施生猪标准化规模养殖场建设项目、肉牛标准化养殖场建设项目、肉羊生产与开发项目、草地畜牧业转型升级项目、草原生态保护奖补项目等项目资金2574万元，有力推动了全县畜牧产业快速发展；五是动物卫生监督工作得到加强。认真做好动物产地检疫和屠宰检疫工作，确保上市肉品质量安全。加强对畜禽养殖、屠宰、销售、流通环节监管，定期开展畜禽产品质量安全专项整治和兽药饲料违禁药物残留检测工作，确保畜产品质量安全；六是惠农政策全面深入落实。狠抓农牧民补助、生猪保险、病害猪无害化补贴、规模猪场贷款贴息、规模猪场引进优良种猪补助等惠农政策的落实，让广大养殖户享受到政府的温暖；七是畜牧实用技术广泛推广应用。以县乡畜牧兽医科技队伍为依托，借助科技下乡、技术服务进村入户、新型农民素质培训、农村劳动力转移培训、专家讲堂等活动，广泛开展畜牧兽医科技培训、技术指导，加大品种改良、饲料推广、畜圈改造、牧草种植等工作力度，全县科学养畜水平不断提高。

在今后的工作中，我们农业农村局将从以下六个方面进行努力：

一、进一步提高认识，加强领导

畜牧业是我县的一大优势产业，大力发展畜牧业，是推进农业结构调整、促进农民增收的重要途径，是保障市场肉食供应、丰富“菜篮子”工程的主要内容。我们将把发展畜牧产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要措施来抓，切实加强领导，坚持规划先行的原则，进一步调整和完善畜牧产业发展规划，合理划定禁养区、限养区和适养区，特别是做好养殖企业、规模养殖场、家庭农场、养殖专业合作社的布局和用地规划，认真做好任务分解、统筹协调、督促检查和指导推动等工作，切实解决好畜牧业发展中存在的突出问题，确保畜牧业快速健康发展。

二、进一步增加投入

一是采取“先建后补”、“以奖代补”、财政贴息等方式，以财政资金引导，吸引民间资金投入畜牧业发展；二是抓畜牧项目的申报、争取和实施，夯实畜牧业发展基础；三是探索建立畜牧业信贷担保机制，扩畜圈和畜禽活体等有效担保物范围和贷款额度，给予符合条件的养殖企业资金支持；四是建立动物疫病防控基金，完善动物防疫公共财政保障机制，保障生猪免疫、检疫、监测、预防、控制、扑灭经费。

三、进一步抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作

一是严格按照“政府保密度，业务部门保质量”和“五不漏、五统一”的要求，切实提高免疫密度和质量，有效控制动物疫病发生和流行；二是加强疫情监测和处置。严格疫情报告制度。一旦发生可疑疫情，早报告、快反应、严处置。

四、进一步抓标准化规模化养殖，提升畜牧业经营化水平

一是加大招商引资力度，抓好新型农业经营主体的培育工作。支持正大集团、正帮集团、希望集团等大型企业集团，与养殖大户、家庭农场、养殖专业合作社建立“公司+家庭农场”、“公司+基地+合作社+农户”等新型合作机制，发展订单生产，开展一体化经营；二是鼓励云南家家俏等养殖龙头企业，采取租赁、代养等模式参与经营，支持村集体经济发展；三是开展畜禽养殖标准化创建，大力发展绿色养殖、健康养殖、生态养殖，打造“绿色食品牌”。

五、进一步抓好各项政策落实，增强畜牧业发展后劲

认真贯彻落实《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》、《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》和《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施》、《十九条支持生猪生产发展的政策措施》、《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》等一系列政策措施，把畜禽养殖场用地、畜牧业信贷支持、生猪规模化养殖场建设补助、享受鲜活农产品运输“绿色通道”、能繁母猪保险、育肥猪保险等政策落实工作抓紧抓实抓好，加快畜牧产业发展。

六、进一步加强基层畜牧兽医队伍建设

一是对基层畜牧兽医人员编制进行清理，缺编严重的乡镇，及时从大专院校毕业生中招考补充，解决人才不足和队伍老化的问题；二是对畜牧兽医队伍进行清理，将在编不在岗人员进行清理归队，加强培训和内部管理，提高业务素质和服务水平；三是适当增加村级动物防疫员的工资待遇，激发他们的工作积极性和工作热情，更好地为全县畜牧业发展服务。

永仁县农业农村局

2021年9月29日