永仁县教育局关于对中国人民政治协商会议永仁县第十届委员会第三次会议第84号提案的答复

刘修苑委员：

您提出的《关于加强中小学生综合能力素质教育监管 促进青少年身心健康成长》的提案已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于开齐开足课程、课时情况

为补齐义务教育优质均衡短板，根据《云南省教育厅关于印发云南省义务教育课程实施办法的通知》相关管理规定，自2023年9月县教育体育局加强了对学校教育常规管理的督查指导，先后两次组织全县中小学分管教学副校长召开会议，逐校核实学校课程开设、课时安排、“五项管理”等工作落实情况。后期又由教育股牵头，教科室、督导室配合分别对各中小学学校常规管理情况进行检查，通过检查督促，全县各中小学实现开齐课程、开足课时，但由于农村小学音体美教师多为非专业兼职教师，且在县管校聘制度落实的当前农村教师流动性大，农村小学音体美课程教学质量与中心小学还存在较大差距，学校管理还需要不断完善和提高。

二、关于拓展学习形式及特色学校建设情况

一是创设良好环境，打造“两香”展示区，推动家长参与阅读活动，先后在民族小学、民族中学等校建设了读书长廊，丰富学校师生读书环境。二是完善阅读资源。积极推进图书室、图书角等阅读设施建设，实施“招银爱读书绘本馆”项目，为全县幼儿园建设19个绘本馆，新购绘本3万本，三是搭建平台，开展形式多样的活动。举办“世界读书日”系列活动、“好书相伴 快乐成长”读书征文活动；四是辐射学生家庭、社会，每年评选最美“两香”学校、最美“两香”教师。开展“书香墨香”校园建设两年实现“班级天天有读写活动，学校周周有两香活动，全县月月有两香展示”的基本要求。五是大力开展阳光体育活动。结合“双减”“五项管理”等工作要求，全县各中小学积极开展丰富多彩的体育活动。如：民族中学成立社团20个，组建了篮球、排球、足球等校队8支，体育教师牵头在每天下午开展业余训练。六是积极推进一校一特色的特色学校建设。猛虎中心小学创建“象棋文化”、中和中心小学打造“和·美”文化、永仁一中打造“国防教育文化”、民族中学持续打造书香墨香文化、永定小学建设“音乐文化”、民族小学打造“耕读文化”。以民族小学的“耕读文化”为例，在校园内打造三个园区——书香园、蔬菜园、花卉园。通过耕读园实践，同学们不仅学到了知识，也学到了如何与自然和谐相处，了解到只有尊重自然、保护环境，才能让人们的生活更加美好，通过特色学校建设促推学生特长发展。

三、关于整合教育督学力量情况

2022年12月为进一步贯彻落实《教育督导条例》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《幼儿园责任督学挂牌督导办法》等文件精神，进一步规范中小学（幼儿园）办学行为，提升学校管理水平和办学质量，强化教育督导的监督、检查、评估、指导职能，根据全县中小学幼儿园布局、办学规模等综合情况，按照“片区交叉，学段相近；相互引领，共赢发展”的原则，将全县中小学幼儿园划分为9个督学责任区，每个督学责任区选派4- 5名责任督学，全县共聘任60名的责任督学（其中教育系统44人其他部门领导16人）开展督学工作，由于所有督学均为兼职人员，即无工作经费保障，又缺乏考评监督管理措施，责任督学履行工作职责不尽如人意。

培养德、智、体、美、劳全面发展的人才是国家对教育的基本要求，也是教育发展的目标，但由于现实存在的农村学校学科教师不专业、不专职，教师流动性大及长期受高考评价指标影响下的基础教育评价等现实问题，农村基础教育德、智、体、美、劳全面发展需要一个长期过程，还需要得到属地政府、人社、发改、财政等相关部门的支持和配合才能最终落实。

为持续推进永仁县农村教育的全面发展，解决当前农村小学面临的一方面是按编制标准教师超员，另一方面是学校工作实际存在的人员不足、学科教师不专业、不专职等矛盾，县教体局领导积极调研，计划将在校生不足50人的农村小学中高段学生集中到乡镇中心小学就学，即解决这些学校音体美专业教师缺乏的问题，又能将调整后的充实到其他学校，加强学校教师配置，更好地提升农村学校学生全面发展。

最后感谢您对永仁县教育工作的关心，希望继续对教育工作给予关注与支持。

                                                                                      永仁县教育局

                                                                                    2024年10月29 日