永仁县人力资源和社会保障局关于对永仁县政协十届四次会议第0145号提案的答复

县总工会：

按照县政协十届四次会议提案办理要求，《关于持续打造永仁幸福里社区品牌建设高素质产业工人和职业农民的提案》（第10040145号）已经交由我单位办理（主办）。现就办理情况（现综合协办单位意见）答复如下：

首先，感谢你们对永仁幸福里社区工作的关心和支持！您单位的意见建议，我单位高度重视，并认真进行了研究。

我局认真贯彻落实县委、县政府林果产业“三个对标行动”工作要求，破解人才短缺瓶颈，培养适应新时代发展要求的产业工人和职业农民，构建产业与人才协同发展新格局，推动林果产业高质量发展，继续打造提升永仁“幸福里”社区品牌，培养大批有技能、组织化、高素质的产业工人和职业农民，为推进“一港三园”建设服务。

一、强化力量整合，形成工作合力。人社、工会、农业农村、林草、烟草等职能部门继续争取各项政策资源和项目资金，整合部门力量，在现有幸福里社区阵地基础上，以促进农民转变为产业工人为目标，政府引导和市场化相结合，探索建立推动产业工人建功立业、素质提升、地位提高等一系列管用工作制度、机制、措施，不断提高全县产业工人务工组织化程度。以服务高原特色林果全产业链为核心，以“引才聚智、育才强基、留才兴业”为目标，依托“幸福里”社区，实施林果产业工人、职业农民培养三年行动，着力打造永仁果农、永仁“莓好”农团劳务品牌，通过品牌化、组织化、产业化联动，促进农业增效、农民增收、农村增色，为全县乡村振兴提供有力支撑。重点在全县从事蓝莓、草莓、芒果、板栗产业的“幸福里”产业工人和企业、农户中培养和评选出种植、采摘、包装、加工、销售等生产一线的高原特色林果产业工人、职业农民。

二、注重技能培训，持续提升务工人员技能水平。一是进一步建立完善县级相关行业主管部门组织技能培训的责任落实机制，加大与用工企业的对接力度，以务工人员每人有2-3门技能为目标，整合工作力量和培训资源，加大“幸福里”社区产业工人的技能技术培训力度，畅通供需对接培训平台和渠道，根据企业用工和“幸福里”社区产业工人技能需求，分产业分类别持续跟进开展好务工技术技能培训。人社、工会等部门定期组织开展全县性的职工劳动和技能竞赛，以赛促学，提高企业用工认可度和产业工人技能水平，持续提升产业工人专业化水平，为产业工人搭建建功立业平台。二是统筹推进人才引进、培养、使用和激励机制，打造一支农业产业专业化人才队伍，为高原特色林果产业高质量发展提供有力支撑。开展劳动技能竞赛，评定工人技能等级，依据技能等级实行差别化的岗位技能补贴。依托“幸福里”社区，实施林果产业工人、职业农民培养三年行动。继续完善好《深化“幸福里”社区建设 培养产业工人、职业农民三年（2025—2027年）行动实施方案》。2025年4月29日经县人社局、县农业农村局、县林草局、县总工会四家考核评审认定，为200名在蓝莓、草莓、芒果、板栗产业生产、加工、销售一线中表现突出的个人，颁发产业工人技能等级证书，其中评审认定蓝莓初级工、中级工90人，评审认定草莓初级工、中级工40人，评审认定芒果初级工、中级工40人，评审认定板栗初级工、中级工30人。通过劳动技能竞赛和技能等级评定，激励广大林果产业从业人员、幸福里产业工人不断提升专业技能和水平，持续推动全县高原特色林果产业高质量发展；三是2026年为深入推进年，持续培育特色林果产业工人、职业农民技术骨干，计划评审认定特色林果产业工人、职业农民400人以上；四是2027年为收尾总结年，计划培养特色林果产业工人、职业农民600人以上，推动永仁果农、永仁“莓好”农团成为全省乃至全国知名劳务品牌；五是继续开展好“新农民大讲堂”，提高工人综合素质。截至目前，“幸福里”社区累计组织开展“新农民大讲堂”104期参加培训11116人次，2025年1—6月开展“新农民大讲堂”21期2433人次。与用工企业开展岗前培训、田间培训、蓝莓采摘培训等31817人次。“幸福里”社区与楚雄技师学院联合开展新型学徒制培训班52人；六是持续开展职业技能培训。截至2025年6月20日共开展培训39期，1883人。其中：职业技能等级证培训6期320人次；合格证培训23期1007人次，其中包括创业培训10期424人次；专项职业能力证书培训5期288人次。培训工种有：网络创业培训10期、SYB培训1期、芒果采摘1期、芒果分拣与包装1期、芒果育苗3期、芒果主要病虫害诊断与防治3期、农业技术员3期，花卉栽培与管理1期、畜禽养殖培训1期、果树种植及加工4期、蔬菜作物种植及加工培训3期、中式烹调师1期、乡村电子商务培训2期、农家菜烹饪培训1期、云南特色小吃制作培训2期。

三、抓服务保障，稳定扩大产业工人队伍。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，人社等部门开展务工人员技能等级认定提质扩面行动，切实做好务工人员的维权、激励、关爱、服务工作，落实好务工人员在收入分配、休息休假、社会保障、劳动安全卫生等合法权益。促进农民工融入城市，促进在幸福里社区务工人员平等享有城镇基本公共服务，提升幸福里社区产业工人的获得感、幸福感和安全感，发展壮大产业工人队伍。不断完善幸福里社区管理制度，提高“幸福里”社区管理人员综合素质。为提高“幸福里”社区运营管理水平，通过公开招聘方式，招聘了“幸福里”社区管理职业经理人1名。截至目前，已完成幸福里产业运营服务有限公司组织架构重组优化（优化为生产管理部、综合管理部、市场拓展部、中央食堂、财务运营部）、绩效管理优化，社区运营服务管理有较大改观。进一步细化分工、明确责任，增强社区内控管理机制，建立完善的“幸福里”社区各项管理制度，不断提升“幸福里”社区运营管理服务水平。

永仁县人力资源和社会保障局

2025年7月9日