永仁县发展和改革局关于对永仁县政协十届五次会议第0098号提案的答复

关于对永仁县政协十届五次会议第0098号

提案的答复

杨舒涵委员：

按照县政协十届五次会议提案办理要求，《关于推行“以函代证，函证并行”的审批改革，开辟项目快速落地新通道的提案》（第0098号）已经交由县发展改革局主办，县政府办公室、县投资促进局协办，现综合协办单位意见答复如下：

一、关于“整合业务，推进审批流程‘简快优’”的建议

建议已采纳，计划纳入明年待落实事项。永仁县“以函代证”简易审批改革工作方案初稿已完成，正在进行内部审核。根据县级审批权限，形成了9个“以函代证”审批事项，分别为：建设项目用地预审与选址意见书核发、政府投资项目可行性研究报告审批〖固定资产投资项目核准或企业投资（含外资）项目备案〗、项目建设用地规划许可证、民用建筑防空地下室建设许可（或民用建筑防空地下室易地建设许可）、建设工程规划许可、房屋建筑与市政基础设施初步设计、质量监督注册、安全报监备案、施工许可。按《楚雄州工程建设项目“以函代证”简易审批改革工作方案》征求意见稿要求，州级方案发出后，各县市在两个月内完成本县市的方案印发，但截至目前，州级方案还未正式发文，待州级方案印发后，按上级方案完善我永仁县方案，征求意见，报县人民政府进行审查后印发实施。

二、关于“升级服务，提高审批质效”的建议

建议已采纳。我县充分依托全州统一的工程建设项目审批管理系统，打通部门之间的数据壁垒。实现项目审批信息一次填报、申报材料一次上传、审批进度一网通查、审批数据实时共享，各行业主管部门可同步接收资料、同步开展审查、同步反馈意见，从源头减少重复报件、分头审批等问题。线下推进政务服务集成化建设，将发改、住建、自然资源等项目审批核心部门事项及工作人员进驻政务服务中心集中办公，对水电气联合报装、项目开工审批、联合竣工验收等高频事项实行“一窗受理、集成服务、一次办结”。通过线上系统赋能与线下窗口优化双向发力，简化办事流程，压缩办事时限，全方位改善工程项目审批办事体验，切实提升审批服务整体质效。

三、关于“强化部门沟通协作，推行部门会商研判机制”的建议

建议已采纳。我县建立工程建设项目审批常态化部门会商研判工作机制，统筹联动自然资源、林草、生态环境、住建交通等职能部门，聚焦土地报批、林地占用、规划选址、施工许可办理等关键环节，坚持“一项一策、精准攻坚”。针对重大产业、基础设施项目审批中的疑难卡点，定期组织开展部门“集中会诊”，厘清各部门监管职责与审批权限，逐条梳理问题根源，研究制定针对性处置方案，提升重大项目审批通过率，保障项目加快落地。投促局为重点项目配备专属服务团队，健全问题闭环处置机制，依托云南省招商引资企业服务平台收集企业诉求，现已办结2件企业诉求；对规划调整、林地指标等跨部门协调难度大的事项，纳入问题清单，提请县政府专题会议、一线办公会集中破解，做到企业诉求件件有回音、事事有着落。

感谢你们对审批改革工作的关心和支持。

永仁县发展和改革局      

 2026年8月20日        

（联系人：宋少奇，电话：19184066668）