关于对永仁县政协十届五次会议第0050号提案的答复

普乐锦委员：

按照县政协十届五次会议提案办理要求，您提出的《关于推行全环节托管建设芒果现代化产业园的提案》（第10050050号）已经交由我单位办理（主办），现就办理情况答复如下：

一、关于“推行招商代管，引入专业力量赋能产业升级”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

已组建由县农业农村局牵头，县林草局、县供销社等相关部门组成的永仁县林果产业及绿色食品加工产业招商工作组，重点围绕芒果、草莓、蓝莓等水果种苗培育、标准化种植、仓储冷链、市场销售全链条，精准对接省内外具备成熟运营经验、资金实力雄厚的龙头企业，目前已与浙江东之原野、攀枝花市锐华农业和凉山州四季绿洲农业有限公司等3家企业达成初步合作意向，正在洽谈落地细节。同步出台林果产业招商扶持政策，在土地流转协调、基础设施配套、项目申报等方面给予倾斜支持，降低企业前期运营成本。指导意向企业提前与农户沟通，签订规范托管合作协议，明确托管范围、服务标准、收益分配比例及风险分担机制，由企业统筹提供优质种苗、精准水肥管理、绿色统防统治、套袋换袋、采摘储运等全环节专业化服务；政府全程做好土地流转矛盾调解、日常履约监管等，及时协调解决运营中的困难问题，切实解决小农户“种不好、管不了、卖不贵”的突出问题，避免散户盲目种植造成资源浪费。

二、关于“强化强村公司托管，激活村集体统筹效能”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

以永兴乡强村公司为核心载体，充分发挥村集体经济组织统筹协调作用，推动各村整合辖区内零散、闲置、低产低效芒果种植地块，统一承接散户托管业务，目前已完成强村公司托管果园700亩，后续将逐步扩大托管规模。制定统一的芒果托管服务标准、收费标准和质量考核细则，引导强村公司推出“菜单式+全流程”托管服务，农户可根据自身劳动力、技术条件，自主选择全程托管、半托管、单项技术服务等模式，灵活适配农户需求。支持强村公司整合连片地块打造标准化芒果种植示范片，统一对接优质农资供应商、精深加工企业和线上线下销售渠道，批量采购农资降低成本、集中销售提升溢价，有效降低生产流通成本，带动村集体经济增收、农户分红提升，实现村集体经济与农户收入“双提升”。

三、关于“引导大户托管，发挥本土骨干带动作用”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

全面梳理永兴乡芒果种质资源，严格筛选种植规模50亩以上、种植技术成熟、市场信誉良好、群众认可度高的本土芒果种植大户，建立动态管理的大户托管名录，目前已培育核心大户12户，完成大户托管果园300亩，建成芒果生产车间2个（小庄和白马河各1个），辐射带动19户农户3480.4亩芒果园统一管理。强化大户服务能力建设，年内计划组织标准化种植、精细化修剪、病虫害绿色防控、水肥一体化管理、市场对接等专题培训20场次以上，覆盖大户及托管农户500人次以上，同步组织大户到先进地区考察学习，借鉴成熟托管经验，全面提升大户托管服务能力。搭建大户与小户精准对接平台，引导双方依法签订规范托管协议，明确大户技术指导、田间管理、产品销售责任及农户收益分成比例；支持大户整合周边分散地块，统一配套滴灌、弥雾等现代化农业装备，推广机械化作业，降低人工成本；建立乡、村两级联合监督小组，定期实地核查托管地块管理情况、技术落实情况，畅通农户反馈渠道，坚决杜绝“重收费、轻服务、不作为”现象，充分发挥本土大户接地气、易沟通、带动强的优势，推动托管服务精准落地、惠及更多农户。

四、关于“推行专家托管，筑牢技术支撑保障”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

主动对接省农科院热经所、州农科院、华坪县芒果产业发展中心等省州科研机构和先进单位，聘请芒果品种选育、标准化种植、病虫害绿色防控、采后保鲜加工等领域省级专家5名，建立了尼章光芒果专家工作站；深入挖掘本土种植能手、技术骨干，培育熟悉本地气候、经验丰富的“土专家”20名，组建县级芒果产业专家服务团，并与托管主体签订长期技术托管协议，构建“省级专家+本土土专家+农技人员+托管主体”四级技术服务体系。专家团队结合永仁干热河谷气候特点、土壤条件和芒果品种特性，量身制定适配性强的标准化种植技术方案、绿色防控方案和提质增效方案；年内计划开展驻点实地指导、集中技术培训、线上答疑咨询30场次以上，覆盖果农3000人次以上，重点围绕种苗培育、修枝整形、疏花疏果、科学施肥、套袋换袋、病虫害防治、采摘储存等关键环节提供精准技术指导，解决生产中的技术难题。依托专家技术优势，重点对闲置、撂荒、低产低效果园开展土壤改良、品种优化、标准化改造，打造一批可复制、可推广的示范种植基地，以点带面辐射带动周边农户提升种植管理水平，推动芒果产业向科技化、精细化、高效化方向发展。

五、关于“完善配套保障，夯实托管与产业园建设基础”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

整合乡村振兴衔接资金、农业产业发展项目资金、高标准农田建设资金等涉农资金，积极撬动社会资本参与，集中力量补齐芒果产业园基础设施短板，推进园区水、电、路一体化升级。目前，已完成衔接资金投入380万元，建设永兴乡1号芒果生产车间的迷雾系统，有效节约了芒果生产用水，提高了芒果品质，投入150万元，完成对中和镇万马村8号芒果生产车间单轨运输项目建设，大大节省了劳动力成本，有效解决了山地芒果运输难题2026年，永仁县统筹推进宜就镇、永兴傣族乡、中和镇等多个芒果产业基础设施项目，投入财政资金合计780万元。其中，宜就镇、中和镇实施芒果产业强基提质增效项目，分别投资150万元，建设轨道运输、蓄水池、灌溉管网、沟渠修复及交易市场配套设施；永兴傣族乡投入380万元建设芒果现代化农业产业园区，推进标准化果园、病虫害统防统治、分选区及加工厂房改造；同步实施鱼乍村四美乡村建设项目，配套建设芒果、贡菜晒场及供水管网，夯实产业发展基础。对规模化托管、低产低效林果改良、技术推广优秀、带动农户较多的托管主体，优先给予产业项目扶持等政策支持。优先支持托管方对接外部市场，组织参与农产品展销会、推介会等活动，推广“阳光永仁”区域公共品牌，优先搭建电商销售平台，提升林果产品流通效率。加强监督管理，要求各乡镇人民政府要加强日常监督，村集体经济组织做好现场监管，确保托管代管工作规范有序开展；对违规运营、损害农户利益的托管方，依法依规追究责任，切实保障农户和托管方的合法权益。

最后，感谢您对永仁县农业农村工作的关心和支持。

永仁县农业农村局

2026年6月10日