永仁县紧扣“小县大城”建设，聚焦林地要素高效盘活利用，通过颁发林业经营收益权证，有效盘活沉睡山林资源，因地制宜发展多元林下特色产业，让闲置山林变身“绿色银行”，为群众增收、乡村振兴注入绿色动能。
盛夏时节，步入中和镇万马村丙坎组林下种植示范基地，连片核桃树枝繁叶茂、绿意盎然，林下土壤疏松肥沃，重楼、魔芋等中药材长势旺盛。基地负责人朱加刚正忙着除草松土、精细化管护，处处呈现林药共生、丰产增收的蓬勃景象。林间阴凉湿润的小气候与丰厚腐殖土层，为喜阴中药材生长营造了得天独厚的天然环境，有效减少田间管护人力与物资投入，显著降低种植生产成本。
永仁县中和镇万马村丙坎组家庭农场主朱加刚说道：“林下种植优势多，能盘活闲置的林地，同时林下都是腐殖土，土质好，还能给作物遮阴，节约材料成本和劳动成本。”
在中和村坛罐窑小组殷实核桃园内，经营主体依托地块坡地干爽、通风耐旱的林地资源禀赋，因地制宜发展仙人掌林下种植产业。成片仙人掌错落扎根核桃林间，该作物耐旱易管理、市场收益稳定。眼下工人正有序开展采收作业，特色林下种植有效盘活闲置坡地，让低效林地焕发产业新生机。
殷实核桃园管理员曹富告诉记者：“我们流转了周边农户的林下闲置土地来种仙人掌，主要看中仙人掌耐旱、好管，栽种和采收时打理一下就行，平时基本不用费心。”
因地制宜、一地多用、立体经营，是永仁县林下产业提质增效的特色发展路径。林下产业能够实现规模化布局、长效化运营，根本底气来自于经营主体手握林业经营收益权证。随着林业经营收益权证全面落地颁发，彻底破解了制约林下产业发展的权属瓶颈。林地经营权属更加明晰、群众权益得到了充分保障，有效提振了经营主体发展信心，让种植大户敢投入、敢拓面、放心干、稳经营。
永仁县中和镇万马村家庭农场主朱加刚表示：“以前我想扩大林下种植规模，但林权权属不清晰，心里没底。现在有了这本林业经营收益权证，经营权、收益权有了保障。今年我种了200多亩林下经济作物，明年还要扩大种植规模。”
永仁县中和镇万马村党总支书记、村委会主任朱云刚说道：“我们按照‘小县大城’建设，土地向规模化集中，通过林地经营权流转改革，把分散在农户中的林地，统一流转给有种植经验、有技术的经营主体，林地更集中、经营更规范，真正实现了一亩山林多重效益。”
以改革破瓶颈，以产业促增收。永仁县立足丰富林地资源，精准摸排梳理适宜林下种植的林地23.6万亩，科学布局林下药、林下菌、林下养殖等多元业态，构建起生态优先、业态丰富、效益多元的林下产业发展体系。据悉，2025年，全县林下经济实现产值12.69亿元；2026年以来，持续招引培育林下产业项目，新落地产业项目6个，新增规范林下种植面积5940亩，上半年实现林下经济产值5.997亿元，林下经济正成为当地群众增收致富的新引擎。
永仁县林业和草原局副局长杨富翔表示：“颁发林业经营收益权证，是深化集体林权制度改革的重要组成部分，是助力‘小县大城’建设的关键一步。我们将依托县农村产权流转交易中心，设立县、乡、村三级交易服务站点，提供信息发布、合同指导、价格评估、交易鉴证等一站式服务，鼓励群众依法、自愿、有偿流转林地经营权，保障流转双方合法权益。”
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