永仁县教育局关于永仁县政协十届五次会议第0004号提案的答复

永仁县教育局关于永仁县政协十届五次会议第0004号提案的答复

刘修苑委员：

      按照县政协十届五次会议提案办理要求，《关于强化学前教育改革护航幼儿身心健康快乐成长的提案》（第0004号）已经交由我单位办理。现就办理情况答复如下：

       一、关于“深化保教改革，筑牢身心健康发展根基”的建议

       建议已经采纳。2026年为永仁县国家学前教育普及普惠创建成果巩固提升深化年，全县各幼儿园聚焦科学保教提质增效，持续整治重教轻保、小学化倾向、幼儿身心健康培育薄弱等突出问题，全方位夯实幼儿健康快乐成长保教根基。一是严守科学保教刚性底线。持续全面落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，常态化开展全县公办、民办幼儿园保教工作专项排查，常态化巩固小学化专项整治成果，坚决杜绝超前识字、超前算术、强化应试等违规教学行为。全面深化以游戏为基本活动的保教模式，精细规范幼儿一日活动流程，将生活照料、习惯养成、午睡看护、健康监测、情绪关怀等保育工作，与自主游戏、品德启蒙、兴趣培育深度融合，常态化实现“保中有教、教中有保、保教一体”。二是完善本土化身心健康课程体系。持续依托县城区幼儿园学前教育集团龙头引领作用，深化“优质园+农村园+民办园”抱团发展模式，常态化开展“名园领航”“一月一园一研”教研活动。2026年持续优化打磨适配县域幼儿发展的心理健康启蒙、户外体能、劳动实践三大本土化特色课程，深度融入彝族文化、农事体验、自然教育、四季养生等本土资源。严格刚性落实幼儿每日户外游戏不少于2小时、体育活动不少于1小时的标准要求，全面增强幼儿体质、锤炼幼儿品格。三是健全幼儿身心健康筛查干预机制。2026年持续深化医教协同，联合县妇幼保健院、各乡镇卫生院，完成全县在园幼儿春季身心健康全覆盖筛查，动态更新幼儿身心健康电子档案，实现一生一档、动态管护。全面推广幼儿入园晨间情绪筛查机制，常态化运用“情绪小怪兽”等趣味管理模式，精准捕捉幼儿情绪状态，对情绪波动、适应困难幼儿开展常态化一对一疏导帮扶。健全完善园所+家庭+医疗机构三方联动机制，畅通特殊体质、心理特需幼儿转介、干预、帮扶绿色通道，实现幼儿身心问题早发现、早介入、早矫治、早康复。

        二、关于“强化师资建设，提升专业育人能力”的建议

       建议已经采纳。2026年持续聚焦学前师资短板弱项，精准施策、系统提升全县保教队伍专业育人能力，夯实学前教育高质量发展人才支撑。一是持续补齐配强保教专业师资。严格对照幼儿园办园标准，健全教职工编制动态核定、优化调整机制，持续运用“五个一批”补员举措，常态化充实学前教育专任教师、保育员队伍，持续优化师幼配比，2026年全县学前教育师幼比稳定控制在1:13标准范围内，有效缓解专任教师不足、结构性缺岗问题。二是常态化推进教师素能提质行动。持续深入实施“幼师国培计划”，严格落实园长、教师、保育员全员轮训、年度必训制度。2026年依托招商基金专项培训项目、省州专家送教讲学、集团化园本研修等多元载体，聚焦保教融合实操、幼儿心理健康疏导、游戏课程设计、校园应急救护等核心内容，开展分层分类常态化专题培训，实现全县保教人员年度集中培训全覆盖。持续发挥天玲名园长工作室示范引领作用，深化学前教育集团“园本课程研发共同体”建设，通过集体备课、联合教研、骨干引领、现场观摩、案例复盘，持续提升一线教师游戏化教学、幼儿管护、心理育人实操能力。常态化开展送教下乡、城乡结对帮扶，持续缩小城乡、公民办园保教质量差距。三是健全完善师资激励保障体系。2026年持续严格落实学前教师待遇保障政策，压实公办园非在编教职工、民办园教职工待遇保障责任，确保工资足额按时发放，全员全覆盖缴纳五险一金，实现待遇保障全覆盖、无死角。持续以公办园薪酬标准为参照，规范民办园教师薪酬体系、劳动合同管理，稳定民办保教队伍。持续落实学前教师职称评审、评先评优倾斜政策，单列学前教育评审表彰指标，公、民办幼儿园平等享有表彰名额，持续提升学前教师职业认同感、归属感，全力稳定基层保教队伍。

      三、关于“健全协同机制，凝聚家园社共育合力”的建议

      建议已经采纳。2026年持续健全家园社协同育人体系，构建全方位、立体化、常态化育人格局。一是制度化规范家园共育工作。持续落实《永仁县教育局关于加强和规范中小学幼儿园家长委员会建设与管理工作的通知》，常态化规范各园家委会运行管理。2026年持续依托学前教育宣传月、家长开放日、家长夜校、育儿大讲堂等载体，常态化宣讲《中华人民共和国教育法》，普及科学保教、幼儿身心养护、习惯养成、心理健康教育知识。持续常态化开展家长夜校宣讲答疑，精准破解家长“重知识、轻健康、重灌输、轻养成”的片面育儿观念，引导家长树立科学育儿理念。二是深度整合本土社区育人资源。持续推动幼儿园联动乡镇、社区、村委会，盘活乡村广场、田间地头、红色教育基地等本土资源，常态化打造就近可及、贴合幼儿发展的实践育人场地。依托烈士陵园、中山公园等阵地常态化开展幼儿爱国主义启蒙教育，联动乡镇卫生院、社区卫生服务中心，常态化开展入园健康科普、传染病防控、膳食营养指导、卫生保健宣讲活动，持续夯实幼儿园+家庭+社区三位一体协同育人格局。三是稳步推进数字赋能共育建设。针对当前各园育人资源分散、信息互通不畅、优质资源共享不足的问题，2026年已启动学前教育数字化协同平台前期谋划筹备工作。下一步将统筹资金、补齐技术短板，搭建县域学前教育云端共育共享平台，实现优质课程、育儿资源、心理健康指导、保教管理经验全域共享，以数字化赋能学前教育优质均衡、精细治理，切实减轻教师负担、惠及全体幼儿和家庭。

      四、关于“完善评价表彰，营造健康成长氛围”的建议

      建议已经采纳。2026年持续健全科学评价、正向激励、广泛宣传的学前教育育人体系，营造全社会关心关爱幼儿身心健康成长的良好氛围。一是常态化落实科学办园质量评价。严格对照最新版《云南省幼儿园办园质量综合评价方案》，全面落实五年一轮办园质量综合评价机制，2026年持续对照办园方向、保育安全、教育过程、环境条件、队伍建设、内部管理六大评价指标，常态化开展公民办幼儿园过程性督导、年度核查、周期评价，坚持以评促建、以评促改、以评促优，持续规范全县办园行为、提升保教质量。二是健全学前教育专项表彰激励机制。在常态化开展优秀教师、优秀教育工作者评选表彰的基础上，2026年将稳步落地专项表彰体系，增设“健康快乐幼儿”“优质保教实践先进园”“优秀学前教育工作者”“模范家长”等专项评选项目，重点向乡村幼儿园、一线保教人员、积极参与共育的家庭倾斜，树立先进典型、发挥示范带动作用，全面激发学前教育育人活力。三是持续加大科学育儿宣传引导。2026年整合融媒体中心、官方新媒体、校园宣传阵地等多元平台，常态化宣传全县学前教育保教改革成果、心理健康育人典型、优秀教师先进事迹，持续普及游戏化保教、幼儿身心呵护、科学育儿理念，破除功利化育儿焦虑，持续营造全社会重视学前教育、守护幼儿身心健康快乐成长的浓厚氛围。

      五、关于“强化保障支撑，夯实发展基础”的建议

      建议已经采纳。2026年持续强化经费投入、制度建设、硬件提质全方位保障，筑牢学前教育高质量发展根基。一是健全稳定增长的经费保障机制。持续落实学前教育生均公用经费保障政策，公办、民办幼儿园统一按600元/生·年标准足额纳入财政预算、及时拨付到位，常态化保障课程研发、师资培训、设施运维、保教提质、表彰奖励各项工作。2026年持续用好中央、省州学前教育专项补助资金，实施公办幼儿园提质改造工程，持续优化城乡幼儿园办学条件，补齐乡镇园、薄弱园硬件短板，持续扩充优质普惠学前教育资源，巩固普及普惠创建成果。二是持续健全规范化管理制度体系。2026年持续对标《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》，全面规范各园日常管理、保教实施、安全管理、膳食管理、一日活动安排。严格落实幼儿自主游戏、户外体能活动刚性时长要求，常态化推进课程游戏化、保教规范化、管理精细化。结合县域学前教育实际，2026年持续完善《幼儿园保教工作规范》《幼儿心理健康筛查跟踪管理制度》等专项制度，将幼儿身心健康教育、情绪关怀、习惯培育全面融入幼儿园日常管理全过程、各环节，全方位护航幼儿身心健康、快乐成长。

       感谢您对永仁学前教育工作的关心和支持。

                                                                                                                             永仁县教育局

                                                                                                                             2026年7月16日