永仁县教育局​关于对永仁县政协十届五次会议第0020号提案的答复

永仁县教育局关于对永仁县政协十届五次会议第0020号提案的答复

刘修苑委员：

按照县政协十届五次会议提案办理要求，《关于切实发挥教研室作用全面推进教学质量提升的提案》（第0020号）已经交由我单位办理，现就办理情况答复如下：

一、关于“健全教研管理体系，明确职能定位”的建议

该建议已采纳。针对提案中指出的“教研管理体制不够顺畅、教研职能泛化、教研活动实效性不强”等问题，我们以教研员驻校蹲点为抓手，推动教研工作下沉一线、精准发力，实现教研与教学实践深度融合。具体措施如下：

（一）健全驻校蹲点管理制度。制定《永仁县专职教研员驻校蹲点工作方案》，明确驻校蹲点的核心目标、责任分工、工作流程和考核标准。实行“一校一策、一员一校”配对机制，根据学校办学特色、学科短板和发展需求，为每所学校配备对应学科的驻校教研员。明确要求专职教研员每周驻校时间不少于2个工作日、每月不少于8个工作日，杜绝“走过场”式蹲点。

（二）聚焦核心领域开展精准教研。驻校教研员围绕核心素养培养、课堂教学创新、作业优化设计、校本研修规范等关键领域，开展“沉浸式”教研指导。与学校教师共同开展专题研讨、课例打磨、课题研究，帮助学校梳理教研痛点、破解教学难题，推动教研职能从“常规督导”向“专业引领”转变。同时，落实“三个全覆盖”要求，实现学校、班级、教师全覆盖，形成《驻校教研问题清单》，精准反馈并指导整改。

（三）构建闭环管理与评价体系。建立“驻校调研—问题梳理—指导整改—回头复查”的闭环工作机制。驻校教研员定期形成驻校蹲点工作报告，每学期组织一次驻校蹲点成效评估，结合学校评价、教师评价、教学质量变化等情况进行综合考核，考核结果与教研员评先评优、职称晋升直接挂钩。

二、关于“强化教研员队伍建设，提升专业素养”的建议

该建议已采纳。针对提案中指出的教研员队伍短板，我们进一步优化选聘机制、扩大队伍规模、优化结构布局，提升教师专业素养。具体措施如下：

（一）科学核定专职教研员编制。联合编制部门，根据辖区内学校数量、学生规模、学科设置等实际情况，科学核定专职教研员编制，重点补齐紧缺学科、薄弱学段教研员缺口，确保各学科、各学段均有专职教研员覆盖。

（二）规范选聘标准与程序。制定《永仁县专职教研员选聘管理办法》，明确选聘的政治条件、专业条件、能力条件和资格条件，严格执行“公开、平等、竞争、择优”原则，全程接受监督。同时，建立专兼结合的教研队伍，在中小学聘请符合条件的兼职教研员，补充专职教研力量。

（三）强化选聘后培养提升。建立岗前培训、在岗研修、外出学习相结合的培养体系，将教研员培训纳入教师“国培计划”，确保每位教研员每年接受不少于72课时的培训。建立教研员“传帮带”机制，由资深教研员指导新选聘教研员快速适应岗位。同时，建立专职教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满3年后，原则上到中小学校从事1学年以上教育教学工作，确保“研而不教”问题得到有效解决。

三、关于“创新教研活动形式，增强实效赋能”的建议

该建议已采纳。具体措施如下：

（一）聚焦核心领域，开展精准化教研。紧扣核心素养培养、新课程标准落实、“双减”提质增效、信息化教学融合四大主题，改变“大而全”的教研思路，转向“小而精”的专题攻坚。集体备课方面，以集团片区为单位开展集体备课，形成“主备人说课—团队研讨—修改完善—课堂验证”的闭环流程。优质课展示方面，借助名师工作室平台举办县级展示活动，充分运用信息技术手段实现抽象概念可视化，发挥示范引领作用。

（二）强化校本教研实效，推动“以学定教”落地。通过“驻校蹲点”和“课题引领”两条路径做实校本教研。一是指导全县8所小学制定校本教研计划，重点帮助6所乡镇薄弱学校量身订制教研主题。二是常态化开展推门听课与课堂诊断，教研员每周下校至少2次，不提前通知、不预设班级，从“教学目标达成度、学生参与面、师生互动质量、练习反馈效率”四个维度进行量化观察，课后15分钟内进行“一对一”反馈，并形成《课堂诊断简报》纳入校本教研。三是强化课题引领，本学年全县教师成功立项县级课题16项、州级课题6项、省级课题2项，切实将教学“痛点”转化为研究“起点”。

四、关于“完善保障激励机制，激发内生动力”的建议

该建议已采纳，并纳入明年待落实事项。2027年落实前，我们将重点开展以下工作：

（一）强化经费保障，确保教研投入。推动教研工作经费纳入县级财政年度预算并单独列支，力争2027年度实现教研专项经费列支，建立经费逐年增长机制。

（二）优化待遇保障，提升教研岗位吸引力。一是构建县本级教研员专属荣誉体系。 设立“优秀教研员”“教研标兵”“教研创新贡献奖”等荣誉，每两年评选一次，由县政府或教育局发文表彰，颁发证书及一次性奖金。在县级“骨干教师”“学科带头人”评选中单列教研员序列，不占一线教师名额，评选标准突出教研指导能力、课题研究成果及区域教学质量提升贡献。同时，积极推荐优秀教研员参评市级、省级荣誉，并纳入各级“名师工作室”主持人选拔范围。二是打通评先评优政策壁垒。明确发文规定：专职教研员在评先评优、职称评审、岗位晋升中，其在教学研究、指导一线教师、组织教研活动、命题及质量分析等方面的工作，全部视为教育教学工作经历，不再将“每周任课时数”作为硬性门槛。职称评审时实行单独分组、单独评价，重点考察教研成果与指导成效，适当放宽论文要求，增加“指导一线教师发表论文或获奖”等替代性条件。三是强化专业发展激励。每年安排专项经费组织优秀教研员赴省内外先进地区或高校研修访学。建立“教研员—一线教师”双向流动机制：教研员每3—5年到学校兼职授课或挂职锻炼（保留待遇），同时允许优秀一线教师通过竞聘进入教研员队伍，流动期间工龄、职称、评优资格连续计算。全面落实专职教研员岗位津贴制度，确保待遇保障到位。

（三）健全考核评价，形成“以评促研”良性循环。修订完善《永仁县教研员工作考核评价办法》，突出三项核心指标：一是教学指导成效，重点考核下校听课节数、课堂诊断报告质量及教师改进反馈率；二是教师专业成长，考核指导青年教师获奖、培养骨干教师数量等；三是课题研究与质量提升，考核课题级别、成果转化率及区域教学质量变化。考核结果与绩效工资、岗位晋升、评先评优直接挂钩。

下一步，我们将以您的提案为契机，进一步强化责任担当，细化工作举措，狠抓落实推进：一是持续深化教研员驻校蹲点机制，不断提升教研工作实效性，破解教研管理体制不畅问题；二是健全完善专兼职教研员一线选拔和选聘机制，持续优化教研员队伍结构，提升教师专业素养；三是建立健全教研工作考核评价体系，加强对教研工作的全过程管理，确保各项举措落地见效。

感谢您对永仁教育事业的关心和支持。

                                                                                                                                 永仁县教育局

                                                                                                                                 2026年7月24日