永兴傣族乡2025年度法治政府建设工作情况报告

中共永仁县委全面依法治县委员会办公室：

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深入学习贯彻习近平法治思想，对于推进法治社会建设，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，永兴傣族乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推进法治政府、法治社会一体建设，全面提升依法治乡成效，现将2025年法治建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.强化政治引领，筑牢法治建设的根基。永兴傣族乡党委、政府高度重视法治建设工作，把学习贯彻习近平法治思想作为重要议题，将法治工作纳入年度工作计划，制定工作方案，进一步细化工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时，白涛政法委员为主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，成立推进依法行政工作领导小组，由刘劲松党委书记担任组长，张起崟乡长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进依法行政工作，切实加强了对辖区范围内依法行政工作的领导。

2.基层治理有力有为。持续巩固拓展普法强基补短板成果，聘用法治副村长12位，培养法律明白人60人，申报以案定补179件，兑补资金2.4万元。建立城乡基层微网格380个，设立网格员380名，探索创新多格合一、一格多员、一网统管模式新网格52个。运用“365”矛盾纠纷排查化解工作法，全年信访接待18人，受理16件，共排查化解各类矛盾纠纷76件，化解75件，化解率达98.68%，其中2件重点矛盾纠纷落实三色建档、六个闭环、五级包保工作机制，目前已调解纠纷1件。县乡村组四级包保严防未成年人违法犯罪，对全乡未成年人进行“三色”管理，围绕净化校园周边环境和小学生健康成长相关的治安问题开展“利剑护蕾”专项行动3批次，对校园周边安全隐患、食品安全、宾馆旅社入住等校园周边治安开展常态化排查整治，依法保障和维护未成年人身体健康和合法权益。严厉打击各类犯罪活动，做好6名社区矫正对象监管，11名安置帮教对象帮扶工作，全年共立刑事案件7件，破案2件，受理行政案件91件，查处84件，查处道路交通违法行为699起。严格落实安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理相关规定，开展安全生产隐患排查检查35次，发现安全隐患228个，整改228个，与周边乡镇深入开展边际协作5余次。持续优化公共安全防范网格，国家安全、命案防控、未成年人违法犯罪、反恐反邪教等工作全面加强。

（二）提升行政执法质量

1.依法行政，抓严执法办案。1—10月永兴傣族乡综合行政执法队办理行政执法案件6件。其中，查处盗伐林木案件1件，违法违规占用林草地案件1件，野外违规用火案件4件，累计收缴罚没款2.87万元。树牢群众依规依法办事理念，致力实现群众“不敢违”到“不想违”的思想转变。

2.依法而行，抓好行政检查。主动参与农村宅基地审批“四必到”、行政检查，联合派出所、农业农村发展服务中心、乡消防救援队等中心站所开展消防安全检查90余场次，排除消防安全隐患15处。开展市场经营主体及经营行为合法合规性检查30人次，野外违规农事用火、农村建房等行为检查36人次。常态化开展乡集镇市场秩序、交通秩序整治工作。基层治理工作从过去的看得见，管不着不断向管得着、管得好转变。

3.执法普法，抓实为民服务。坚持执法为民、为群众办实事的工作理念，以“讲法理、讲道理、讲情理”的形式，汇编每月群众会议宣传手册，通过召开党员会议、群众会议多方宣讲，依托广播、宣传栏、微信群等宣传媒体多形式开展基层释法普法工作。联合开展矛盾化解110余次，真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，信访、矛盾纠纷调处率从原来82%上升至95%，基层治理效力明显提升，群众法治意识显著提高。

（三）贯彻实施新修订的行政复议法

在县委普法办的指导下结合我乡实际按照“谁执法谁普法”的责任着力推进“普法强基补短板”工作，组织培训我乡法律明白人110人次，把普法工作延伸到村组，以点带面提升我乡群众法律知识，全力提升我乡公共法律服务能力。组织开展专题学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》1次，共计90余人参加学习，进一步提高全乡干部依法履职能力，切实增强执法人员贯彻实施行政复议法的责任感，紧迫感，全面提升依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作。

（四）优化法治营商环境

1.聚焦工作目标，落实清欠责任。一是成立永兴傣族乡人民政府清理拖欠民营企业中小企业账款工作专班，精准任务分解，把整改问题落实到责任领导、责任部门、责任人；二是多渠道筹措资金，加强资金调度，优先保障欠款清偿需要；三是稳妥化解债务存量，严格按照《永兴傣族乡债务管理及债务风险防范化解工作实施方案》及年度目标做好债务化解工作，大力培植财源，强化土地出让收益等收入征管，大力盘活财政存量资金，统筹预算财力用于偿还债务；四是加大工作汇报力度，加大项目申报力，积极向上争取资金支持与倾斜力度。

2.做好法治宣传，优化营商环境。永兴傣族乡发展培育市场主体200个、40个微小企业、5个合作社。依法认真开展“四万三进”活动，进一步优化营商环境。把优化营商环境和提升政务服务工作放在突出位置，拓宽服务渠道，通过APP申请办理政务服务事项，优化办事流程，认真践行“一线工作法”，结合“四万三进”活动，抓实干部挂联企业制度，对全乡所有市场主体开展满意度调查和进行深入走访，调研发现问题14个，听取意见建议34条，现场帮助解决问题困难6个。我办入户做好经营主体安全感满意度宣传活动，发放倡议书100余份，核实经营主体联系方式。引导企业自觉营造和谐有序的营商环境，进一步增强企业职工法律素养。

3.持续推进“三送三进”市场主体活动。为深入贯彻落实《2025年永仁县营商环境巩固年实施方案》工作要求，常态化开展“四万三进”活动，网格化、清单化压实“三送三进”经营主体责任，营造“12345”营商环境，我乡全体干部职工按照《永兴傣族乡挂村包组联户联支部推进基层治理工作方案》网格化开展联络服务经营主体工作。通过走访摸排，正常经营552户，歇业156户，停业待注销286户，暂未发现个体企业存在问题。向经营主体发送永仁县惠企政策汇编（电子版 第一期）687份；发送永仁县涉企政务服务事项办事指南“二维码”版552份；制作粘贴永仁县干部职工包户联络服务经营主体卡552户。

4.优化公共法律服务，增强民企法治环境。永兴傣族乡通过设立首席法律顾问咨询点，以答疑解惑、把脉问诊、纾困解难等方式为民营企业以及周边商户依法经营提供法治保障，将涉企矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，加大“法律明白人”培育，加强法律服务与企业之间的联系，为维护企业合法权益、营造法治化营商环境贡献司法行政力量。建立“访调对接”工作机制，对涉及营商环境类信访事件，可以适用调解进行解决处理的，由乡、村人民调解委员会进行联合调解。

二、存在的问题

2025年，我乡依法治乡建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在薄弱环节：一是普法宣传形式不够丰富，吸引力不足，群众法治意识不强；一是执法队伍专业人才欠缺。县级赋予行政职权覆盖面广，专业性强，部分案件违法主体、违法行为多样，执法队伍专业人才欠缺导致大的问题没法处置，小的问题处置不了、不敢处置。二是清单运行不够顺畅。明确职权后交叉管理的问题依然存在，部分行政职权转移至综合执法队伍，行业监管与行政执法工作交叉，导致开展工作时推诿扯皮问题，行业监管缺失问题不同程度存在。三是部分执法存在主体不适格的风险。在执行农业、林业、自然资源类行政处罚时，存在与现行法律法规条款适用上存在行政主体不适格的问题。

三、下步工作计划

一是在理论学习上下功夫。以乡镇综合执法队执法为主体，充分发挥县级行业主管部门的培训指导作用，对照县级部门下放的“行政处罚事项清单”，发挥县级部门对口帮带的作用，压实对口帮带执法责任，实现乡镇综合行政执法向标准化、规范化、专业化、法治化转型。坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的部署和要求，系统把握习近平法治思想的精髓，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，通过精准发力、普法得力、执行有力，多角度、深层次汇聚法治合力，进一步提升干部整体依法行政意识和执法人员专业法治素养。

二是在宣传形式上下功夫。不断创新普法宣传形式，结合好身边真实案例做好以案释法，以身边人讲身边事，身边事教育身边人，实现从“灌输式”普法到“互动式”普法，从“线下”普法到“线上”普法的转变，加强与新媒体普法平台合作，提升普法宣传数字化水平，运用新技术新媒体开展精准普法，推进普法内容、形式、载体的数字化转型，增强法治宣传教育吸引力、感染力。

三是在重点领域上下功夫。针对就业困难人员、妇女、农民工、高校毕业生等不同群体特点，讲解法治便民政策、解读法律条文等，构建多层次、立体化、全方位的普法宣传教育网络。鼓励支持当事人寻求合法途径解决矛盾纠纷，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。