永仁县住房城乡建设和交通运输局2025年法治建设工作情况报告

2025年，在县委、县人民政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，县住房城乡建设和交通运输局始终坚持把习近平法治思想贯穿于工作之中，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉用法治理念和思维指导实践、推动工作，住交系统法治观念、依法行政效能、严格规范公正文明执法等工作不断提升，现将我局2025年法治建设工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强法律法规学习，领导干部带头学，干部职工参与学。领导干部带头学法、模范守法是加强机关法治建设的关键，加强党组理论中心组学法、重大事项会前学法和年度述法工作，组织开展法治专题讲座，把习近平法治思想、党内法规、宪法、法律列入党组年度学习计划。全局干部职工通过在线学习、开展法律讲座等方式，系统学习法治政府建设和依法行政理论知识，全面树立依法治统理念，提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力，强化依法履职意识，提高住建系统干部的法制观念和法律素养。截至目前党组理论中心组集体学法开展2次。

（二）加强执法队伍建设，提升执法水平。为确保我局执法工作人员有效执法、有力执法、依法执法以及县司法局关于行政执法证件全国统一相关要求，我局完成住建、城管、住保中心执法人员执法证件系统录入、换证申请等工作，今年我局行政执法证件新申领5人，到期考试换证3人。为加强执法人员管理，新增永仁县综合行政执法局执法证件系统管理账号，把一大队、二大队、三大队执法人员调入县综合行政执法局证件管理系统，由专人统一管理。

（三）扎实推进“八五”普法规划，开展普法强基补短板专项行动。根据永仁县“八五”普法规划、2025年普法依法治理工作要点、普法强基补短板专项行动要求，积极参与《中华人民共和国民营经济促进法》宣传、平安“三月”建设宣传、4.15国家安全教育日、民法典宣传月等宣传活动，并履行普法强基补短板专项行动行业工作职责，开展普法强基补短板专项行动进工地活动、进企业宣讲活动。并根据相关要求在中国普法、云南普法、七彩云端APP、学习强国、法治楚雄、云岭先锋等网络、公众号等参与在线答题、学习等。组织开展了普法强基补短板进企业集中宣讲活动，围绕《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《云南省社会信用条例》等法律法规，对企业负责人进行了宣讲，进一步提高建筑施工企业管理层风险防范意识、安全生产和劳动维权意识，营造了“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，为促进永仁经济社会和谐发展奠定基础。

（四）推动规范履行职能水平进一步提高。根据《楚雄州市场监督管理局关于开展公平竞争审查专项检查行动的通知》及公平竞争审查、全国统一大市场相关要求，我局成立了公平竞争审查工作领导小组，制定了住交局公平竞争审查机制及公平竞争审查投诉举报受理回应机制，并严格按照《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规，对住房城乡建设领域开展公平竞争审查。重点对我县建筑市场、房地产市场、交通运输、招投标采购领域等方面进行清理，围绕可能含有地方保护、市场分割、制定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，歧视外资企业、外地企业、妨碍中小企业和新进市场者进入市场的各类优惠政策，妨碍依法平等准入和退出的规定和做法等方面开展。

（五）扎实开展快递末端服务违规收费整治，着力破解农村寄递“最后一公里”难题。一是强化工作部署。制定下发《永仁县住房城乡建设和交通运输局关于开展乡镇农村快递末端违规收费整治的通知》，切实提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当，将专项整治工作落到实处。二是加强监督检查。在企业自查的基础上，深入开展监督检查，查处末端网点强制收费、超范围收费等问题2起，督促企业完成州邮政管理局转办问题7个。专题约谈申通、圆通、极兔、中通、韵达5个快递品牌负责人4次，发出书面整改通知书4份。三是畅通投诉举报渠道。联合县市监局下发《关于农村地区快递末端禁止违规收费的公告》，督促乡（镇）网点张贴违规收费公告及“禁止违规收费”标识70余份，公示网点及所属企业名称、投诉电话、管理部门投申诉渠道等信息。由局主要领导带队深入7个乡镇宣传快递末端违规收费整治相关政策，检查农村地区网点违规收费情况。动员7个乡镇利用乡镇村群众工作群（如微信群等）开展全覆盖宣传，公开整治重点及举报渠道，鼓励村民对违规收费行为进行监督举报，进一步保障消费者知情权。通过集中整治，农村地区快递末端违规收费已经基本有效遏制。

（六）扎实开展普法活动，加强普法教育宣传。一是将法治宣传与县域社会治理现代化、乡村振兴有机结合，深化面向挂点村委会、面向人民群众，普及各类法律法规，引导人民群众选择正确的法律途径解决矛盾和纠纷，有效维护挂点村委会的和谐稳定。二是依托部门门户网站等新媒体新技术广泛开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。三是3月14日到太阳广场集中开展2025年纪念“3·15国际消费者权益日”集中宣传活动，发放《致广大购房群众的一封公开信》及各类普法宣传材料100余份，向群众普及住房城乡建设和交通运输领域消费者权益保护知识，讲解从事非法营运活动和乘坐“黑车”的危害性，进一步提高群众法治观念和法律意识，增强抵制乘坐“黑车”的自觉性，引导群众依法维权、理性消费。四是加强执法与普法深度融合，积极开展“法律七进”活动，在执法办案和化解矛盾纠纷过程中对当事人普及法律法规知识，切实增强从业人员法治意识。今年以来共向群众发放《农村自建房安全常识》《道路运输行业安全生产“打非治违”知识宣传单》、路政执法宣传材料等各类宣传材料500余份，发放“拒乘黑车、爱路护路”宣传手提袋100余个，着力提升社会治理法治化水平，持续提升群众法治意识，增强全县人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、存在问题

（一）主动学法普法意识不强，执法队伍素质有待进一步提高。部分干部职工法治意识不强，运用法律思维和法律手段解决问题意识不够高，对执法人员的业务培训力度不足，部分执法人员的业务能力不强，导致执法水平参差不齐。

（二）执法案件整理不规范。在办理执法案件过程中，部分未按照正确程序进行，调查取证和询问笔录不规范、不完整，影响办案质量。执法文书制作和使用有待加强，执法案件档案卷宗归档不及时。

三、下步工作打算

下步工作中，我局将进一步学习宣传法治思想，紧扣县委县政府法治建设工作部署要求。一是围绕县委县政府中心工作，进一步提高住建系统依法治理的自觉性，增强领导干部的法治理念，培养全体干部职工的法律意识和法律素质，全面保障住房城乡建设工作深入扎实开展；二是强化依法行政意识，加强永仁县住房城乡建设领域行政诉讼风险研判，提升具体行政行为合法性、合理性，保证执法主体、执法程序、执法内容符合法律法规规定，切实维护行政相对人的合法权益；三是进一步开展执法案件培训工作，提高执法人员自身素质和执法队伍的整体素质，加强对各股室执法案件评查档案的整理和指导工作，规范股室的档案收集管理，提高案卷评查质量；四是认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新开展推进依法宣传工作，提高思想认识，加强对妨碍统一市场和公平竞争的相关法律法规政策的学习，对公平审查制度形成齐抓共管、协调一致的工作氛围；五是加强正面宣传引导，以多种媒体形式，广泛宣传法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与的良好社会氛围。

                永仁县住房城乡建设和交通运输局

                       2025年12月9日