中和镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，中和镇党委、政府在县委依法治县办的正确指导下，始终坚持以习近平法治思想为指引，扎实推进依法行政和法治政府建设，推动法治建设与经济发展、社会治理深度融合，为全镇经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。现将本年度工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，凝聚法治共识。始终坚持党对法治建设的全面领导，把习近平法治思想纳入理论学习中心组、镇党委会议、干部职工例会等日常学习的重点内容，组织开展习近平法治思想学习7次，开展党政班子成员集中学法11场次，开展干部职工月学法活动12次、夜学活动20余场次，由领导班子、各站所（中心）负责人牵头对涉及分管工作及本职能站所的政策法规、业务规范等内容进行宣讲领学，推动倡导全体干部职工在学习的基础上把工作职责摆进去，有效增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

（二）强化组织领导，压实法治责任。落实法治建设第一责任人职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强镇党委、政府对法治建设工作的领导，定期组织召开党委会议专题研究法治建设工作，重点对矛盾纠纷化解、普法强基、行政执法等工作进行研究部署，形成了党委牵头、职能站所协同、全民参与的法治建设工作格局。2025年以来镇党委会议听取研究法治建设工作4次，法治建设责任层层压实，工作推进有力有序。

（三）强化民主决策，规范权利运行。落实法治化决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保重大决策、干部选拔任用、项目安排和大额资金使用经集体讨论决定。长期聘请楚雄权务律师事务所王建国律师作为法律顾问，发挥法律顾问在行政决策、合同审查、参与疑难复杂纠纷信访问题化解等方面作用。今年以来，组织召开镇党委会16次，政务会7次；邀请法律顾问为我镇审核把关合同15件次，出具法律意见书6份，在科学民主决策的基础上推进全镇各方面工作在法治化轨道上运行。

（四）强化规范执法，提升监管质效。紧紧围绕“依法行政、文明执法、服务民生”的工作理念，聚焦法治素养和能力提升，结合工作实际，整合梳理行政执法常用法律条文目录清单，方便执法队员随时查阅。同时，对涉及我镇的95项行政执法事项逐一梳理，明确执法依据、流程及责任边界，避免“越位”“缺位”，切实提升执法的合法性和规范性。常态化开展法律法规学习培训，2025年，累计培训15场105人次，增强了执法队员依法执法的能力水平。组织开展执法巡查42次，专项执法检查119次，发现并制止野外违规用火2起，办理办结林地违法案件4件；责令改正违法行为52起，发放责令改正通知书52份，未发生行政复议或行政诉讼情况，有效维护了辖区生产生活秩序。

（五）强化便民服务，转变政府职能。全力推进政务服务“三化”建设，扎实推动“综窗改革”，组织梳理完善政务服务事项2次，扎实推进“一张清单明权责”改革，常态开展事项办理“桌面推演”，形成党群服务中心事项权责清单一张表、高频事项办理引导图和一批事项办理的流程图汇编，依申请类政务服务事项网上可办率达70%以上，申请材料压减30%，行政许可承诺时限平均压缩75%，72个以上高频事项实现“最多跑一次”，50个以上高频事项实现“不见面审批”，累计受理行政审批事项15540件，处理低保、临时救助、生育登记等高频事项网上办件575件。始终将服务经营主体和服务群众作为优化营商环境的出发点和落脚点，建立党政领导班子成员、镇村干部挂钩联系重点企业和定期走访市场主体长效机制，60余名干部职工下沉一线全覆盖走访企业100余家、个体工商户600余户，成功注册认证融信服平台580户。依托镇商会平台，加强政企常态化沟通，组织开展普法宣传、政策宣讲等活动6期，执行惠企政策落实跟踪问效机制，及时解决市场主体经营存在的困难。

（六）强化普法宣传，筑牢平安根基。进一步创新法治宣传教育理念、阵地和载体，持续深入开展多维度、多层次、多样式的法治宣传活动。线下紧扣”3·15“国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、五月中华人民共和国民法典宣传教育月、“12·4”中华人民共和国宪法宣传周等重要时间节点，利用法律讲座、发放宣传资料、设立法律咨询点等形式，开展普法宣传活动。深入各村组、学校等开展普法活动67场次，累计受众1600余人次；线上，利用微信公众号、LED电子屏幕等网络新媒体推送各类法律普法知识，通过镇、村组微信工作群等网络媒介转发各类普法宣传、警示教育600余条；积极向县普法办争取项目资金5万元，打造中和镇村级法治文化阵地一个，通过增设法治文化广场标识牌、法治故事、名言警句等宣传牌以及绘制法治文化墙等方式，为群众打造家门口的法治文化圈，营造时时学法、处处见法的氛围，着力提高普法宣传的覆盖面和影响力。

（七）强化纠纷调处，维护社会稳定。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”矛盾纠纷化解机制，聚焦“一站式”解决群众诉求，全面推进综治中心实体化运行。综治中心的建成和运行，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。今年以来，排查各类大小矛盾纠纷83件，成功调处79件，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。定期对调解员、“法律明白人”开展法律法规和调解技能培训，共组织开展调解员业务培训会4场次180人，通过提升调解员队伍综合素质，有效提升调解工作质效，进一步夯实平安中和的社会根基。

二、存在问题和不足

我镇法治建设工作取得了一定的成效，但还存在一些短板和不足：一是法治队伍建设有待强化。专业化法治人才较为缺乏，部分干部职工法治思维和依法行政能力有待进一步提升，运用法治方式解决复杂疑难问题的思路和办法不多。二是部门协同联动机制需进一步完善，法治建设整体合力尚未充分发挥；三是普法宣传有待创新优化。宣传内容的丰富性、宣传对象的精准性，宣传方式的多样性不足，难以调动群众主动参与普法学习的积极性，普法强基效果需进一步提升巩固。

三、下步工作

（一）加强党对法治政府建设的领导。镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，锚定“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”目标，加快实现法治政府建设率先突破，整体推动全镇法治建设再上新台阶。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，进一步健全镇党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，借助每周夜学活动、班子成员月学法、干部职工月学法、党员大会等契机，组织党员、干部进行习近平法治思想的系统学习和培训，推动学习宣传贯彻多渠道、多层次、常态化。

（三）健全依法行政体系。推行重大行政决策年度目录公开制度，全面落实重大行政决策法定程序，推动法律顾问和公职律师积极参与政府重大行政决策、政府合同审查、规范性文件审查等涉法事务。严格落实行政规范性文件制定与监督管理的各项要求，全面落实合法性审核制度和行政规范性文件备案审查制度，提升合法性审核质效。

（四）推进规范公正文明执法。积极落实提升行政执法质量三年行动计划，加快构建行政执法协调监督工作体系。健全完善行政执法工作体系，全面梳理、规范和精简执法事项，制定行政执法事项目录，做好乡镇赋权及规范化建设工作。健全事前事中事后监管有效衔接机制，强力整治行政执法突出问题，加大特殊行业和重点领域监管力度，开展规范涉企行政执法专项行动。加强执法人员资格管理，全面提升行政执法人员能力素质。抓好中华人民共和国行政复议法贯彻实施，不断规范提升办案质效。

（五）优化法治保障和法律服务。统筹优化公共法律服务体系建设，推动网络平台、实体平台融合发展。鼓励干部职工积极参与法律职业资格考试，发展法律人才队伍。践行新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。贯彻落实好法律援助法及其实施办法，执行好相关制度机制。持续开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民服务。

（六）提升全民法治素养，打好“八五”普法收官战。总结提炼“八五”普法规划实施的经验，加强基层法治队伍建设，充分发挥人民调解员、网格员、法律明白人等基层法治队伍作用。加强青少年法治教育，综合治理青少年违法犯罪问题，推动法治副校长充分履职，持续开展“家长进校园八个一”活动，助力未成年人健康成长。