永仁县人力资源和社会保障局2025年度 法治建设工作报告

2025年，永仁县人力资源和社会保障局法治建设工作在县委全面依法治县委员会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，中央、省、州全面依法治国工作会议精神，按照县委县人民政府工作安排，结合部门职能，开展法治宣传教育，依法行政，依法办事，守正创新，扎实工作，推动“法治人社”工作取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组历来高度重视法治建设工作，始终坚持党对法治建设工作的领导，把法治建设工作摆在重要议事日程，与党务工作、业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，全力推进法治建设各项工作落实落地。一是严格贯彻落实法治建设责任制。党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促班子成员依法行政，履行“一岗双责”，全面负责分管领域的法治建设工作。二是强化统筹谋划。把法治建设工作作为2025年永仁县人力资源和社会保障工作重点抓落实，局党组专题研究部署法治建设工作，并听取法治建设工作情况汇报。2025年，听取法治建设工作情况汇报2次，党组会议研究法治工作4次。三是持续完善集体学法制度。把法治宣传教育纳入党组会议学习内容，重点学习习近平法治思想，党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国统计法》《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》等法规，局领导班子带头遵法、学法、守法、用法，干部职工法纪观念、法治意识不断增强。

（二）强化理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想

把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会习近平依法治国理念，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到人力资源和社会保障工作全过程、各方面，把习近平法治思想列入党组当前和今后一个时期理论学习中心组学习的重要内容，2025年，召开党组扩大会议4次，学习习近平总书记重要讲话精神及法律法规4次，内容包含《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国统计法》《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》。召开职工警示教育会议《中国共产党党内监督条例》《事业单位工作人员处分规定》，渐进式延迟法定退休年龄改革政策等。组织人社课堂9期，专题学习依法行政、中华人民共和国劳动法律法规、劳动人事争议调解仲裁、《社会保险经办条例》1期。“学思想、强党性、重实践、建新功”，深刻领会习近平法治思想的核心要义，提升法治理论素养。

（三）强化依法行政，不断提升法治建设水平

一是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行执法公示制度，事前在行政执法公示平台上公示了2025年度行政执法主体、行政执法检查清单、行政执法人员、行政执法指南及流程图，行政处罚案件事后公开了行政处罚信息、典型案例情况。2025年1-11月公开行政处罚案件7件，典型案例曝光22起。并在部门网站公布信访、举报投诉电话，畅通举报投诉渠道。严格落实执法全过程记录制度，从收到线索、调查、做出行政决定全程都有文字记录，案卷归档、整理、装订规范。

二是开展案卷评查促进执法规范化。严格对照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》要求，积极配合司法局对上一年度已办结的行政执法案卷评查工作。2024年实行行政处罚案件5件（人社领域1、医保领域4），2025年县司法局组织行政执法案件大评查5件（人社领域1、医保领域4），经评查，评为合格案卷。州司法局抽评2件评审合格。

三是严格落实行政执法人员持证上岗。组织行政执法证到期、失效、无证人员参加行政执法取换证培训、考试，做到持证上岗、亮证执法、规范执法。2025年5月，有行政执法人员42名。2025年10月，组织上报新调入和到期换证人员9人参加执法证件考试。

四是继续完善落实法律顾问制。2025年，聘请了云南融祥律师事务所孙斌太律师作为我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中提供法律意见的作用，为我局涉及的行政复议、行政诉讼案件提供法律咨询或代理活动，协助我局对行政执法人员进行法学基础理论和行政执法实务培训。

五是及时查处举报投诉违法案件，维护用人单位和劳动者合法权益。紧盯重点行业，扎实开展人力资源市场秩序整顿专项行动、农民工工资支付专项行动、集中整治未成年人非法务工专项行动。2025年，各类欠薪投诉线索办结率100%。2025年1月至2025年11月底，开展集中联合接访处置欠薪线索23场次，共发出欠薪交办督办函10份，发出工作提醒函2份。向企业发出限期责改文书4份，均在时限内整改完毕。有力维护了劳动者的合法权益，促进了社会和谐稳定。

六是主动服务，加强矛盾纠纷源头化解。深入维的乡、猛虎乡、宜就镇等乡镇，通过实地开展法律法规培训，带领乡镇综合执法队员实地现场检查企业，指导综合执法队员执法工作中的法规宣传和实际应用、执法检查、案件办理程序、证据采集、须注意的事项等实际操作。由县人社局牵头，组织县总工会、县工信商务科技局、县工商联、莲池乡政府开展送法规政策进行企业活动，开展了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国未成年人保护法》《就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《劳务派遣暂行规定》《禁止使用童工规定》等法规宣传，并对针对公司现存在的劳动关系、劳务关系、社保缴费等进行分析，对企业开展了从工人招聘、日常管理、考勤确认、工资支付过程中易发生欠薪投诉问题专题培训和指导。

（四）强化法治宣传教育，不断增强法治意识

强化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深入贯彻落实县委、县人民政府关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划工作要求。严格落实“双随机 一公开”工作要求。2025年开展人社“双随机 一公开”检查工作，任务数15户，检查15户。

一是积极参与普法宣传活动。在“4·15“全民国家安全教育日“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等活动期间，积极组织人员参与全县的宣传活动。组织开展2025年医保基金监管集中宣传月活动（4月），联合县公安、医保、卫健、工商、信访和县级点医药机构等部门，开展2次集中宣传，发放宣传折页、单、贴海报3000余张。对县、乡（镇）和村医务人员进行了医保政策、法律、法规进行宣传培训11场次，培训医务人员247人次，有效提高了全县医保人员的法治意识和诚实守信的自律意识。

二是扎实开展人社政策法规宣传“五进”活动。持续开展人社政策法规宣传进社区、进乡村、进家庭、进学校、进企业“五进”活动。2025年，进社区3个，参与群众20118人次；进乡镇7个、进村委会60个，参与群众74138人次；进家庭38938户次，参与群众68956人次；进企业774户次，参与职工人数18027人次；进学校13个，参与师生2929人次。全力做好民营企业法律服务，依法保护民营企业产权和企业家权益，提高政务服务效率。

三是开展“社保服务进万家”活动，宣传《社会保险经办条例》。2025年，组织人社局干部职工专题学习依法行政、劳动人事争议调解仲裁、《工伤保险条例》等法律法规共4期。在幸福里社区开展“新农民大讲堂”34期3910人次、为有效开展普法宣传活动奠定了理论基础。

四是抓实法治化营商环境建设。巩固和提升“幸福里”社区建设成效，组建8个招工小分队到周边县市和县内7个乡镇开展“幸福里社区”招工宣传52场次，发布岗位信息74条。完成“幸福里”烟草版、南网版合作框架协议的签订，为下步巩固提升打下基础。强化技能培训，提升劳动技能，健全终身职业技能培训制度成果。开展农村劳动力转移培训5995人次，补贴性技能培训80期3216人次。为提升我县劳动者就业能力，为保障就业质量和稳定就业率作出了积极贡献。

（五）增强为民服务意识，及时化解矛盾纠纷

贯彻落实信访法治化 工作思路，积极开展人社领域接待、信访问题化解和信访安保维稳工作，2025年，接到来信来访9件，办结9件，9件均是初信初访；按照信访法治化回头看的要求，对2024年度办理信访件进行梳理规范，共计涉及10件。组织共受理劳动人事争议案件33件，涉及人数33人，涉案金额161万元，办结33件，办结率100%，其中31件以调解结案,2件以裁决结案，调解结案率93.94%。贯彻落实裁审衔接协调联动机制，召开裁审衔接联席会议1次；贯彻案件预防化解机制，仲裁员深入企业开展法规政策宣传23次，参与宣传人员128人次。办理用人单位新签、续签劳动合同备案520户11490人；办理解除、终止劳动合同362户8436人；办理变更劳动合同74户419人；签订集体劳动合同61份，覆盖156户企业，涉及职工4698人；有101个单位使用劳务派遣用工481人；已审批并在有效期内实行特殊工时制度的单位6户321人。

二、存在问题与不足

我局法治建设工作虽然取得了明显成效，依法治理、依法行政能力得到进一步提升，全体干部职工的法治意识、法治观念得到进一步增强，但仍存在法治建设工作人员不足；执法队伍建设还有待于进一步加强，特别是一线行政执法人员少、执法力量薄弱问题突出；法治宣传手段单一，满足不了广大群众对社会保障法律法规和知识的需求。

永仁县人力资源和社会保障局

2025年12月29日