永林函〔2025〕42号永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大四次会议第0010号建议的答复

永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大

四次会议第0010号建议的答复

何袁燕等11名代表：

你们提出的《关于加快推进林果产业高质量发展》的建议交我单位主办，综合协办单位意见，现答复如下。

一、办理工作开展情况

在县人大常委会的监督指导和各单位的协办下，县林草局高度重视《关于加快推进林果产业高质量发展》办理工作，将其作为密切联系群众、推进产业发展，促进群众增收，改进部门工作的重要举措，精心组织，扎实推进。

（一）加强组织领导，压实办理责任。县林草局成立了2025年度人大代表议案建议和政协提案办理工作领导小组，明确局长为组长，分管领导为副组长，科技推广和产业发展办为责任股室的承办责任人。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员专门抓的工作格局。同时，将议案建议办理工作纳入单位的重点工作，确保办理工作落到实处。

（二）规范办理程序，提高办理质量。首先在人代会闭幕后，永仁县林草局及时对代表的议案、建议进行梳理分类，并以永林发〔2025〕25号正式发文形式交办。对一些涉及多个股室的建议，组织召开协调会，明确主办和配合部门，确保交办准确无误。其次建立承办人起草答复意见、报牵头领导审核、主要领导审定的三级审核制度，对答复内容的针对性、准确性、规范性进行严格把关，确保答复质量。

（三）强化跟踪督办，确保办理实效。永仁县林草局对《关于加快推进林果产业高质量发展》办理情况进行全程跟踪，建立督办机制，明确办理时限和进度要求，及时掌握办理工作动态。

（四）注重成果转化。把提出的合理化建议融入到平时工作决策和部署中，转化为推动平时工作的具体举措，在制定产业发展规划、推进产业建设、提升产业效益等方面，充分归纳提出的建议议案，工作更加符合实际，提升了工作质量。

二、关于建议中反映的问题

关于“制约永仁林果产业高质量发展的因素还有很多，离林果产业高质量发展既定的目标还有很大差距”的情况：我们于2023年“8.21”会议召开后，及时成立了县级林果产业高质量发展工作专班，各乡镇成立工作组，围绕林果产业高质量发展目标任务，先后制定印发《永仁县农业全领域组织化实施方案》《永仁县林果产业品牌提升专项行动实施方案》《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》《永仁县农业技术人才和市场经纪人培育工程实施方案》《永仁县2025年芒果产业“对标华坪”行动实施方案》《永仁县2025年草莓产业“对标会泽”行动实施方案》《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动实施方案》等系列配套文件，编制完成全县林果产业发展布局“一张图”、林果发展5年规划；主动靠前服务企业，优化营商环境；制定印发《芒果栽培技术规程》《永仁县板栗种植技术标准》《永仁县板栗分选定级标准》等，规范市场行为，为规模化、规范化发展奠定基础。推动建立各类联合体和合作组织，合作社进行实体化运作，探索“企业+合作社”运营新模式，如维的乡鲁母农业农民专业合作社与果仁农业有限公司成功签订合作协议，首批社员达12人，构建“合作社保底收购、企业分级加工、农户按标生产”模式，充分发挥合作社效能。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于“对标会泽，立项建设草莓育苗基地，推进永仁冬草莓高质量发展再上新台阶”的建议，建议已经采纳，具体落实情况如下：按照县委、县人民政府提出的三个“对标行动”，认真落实好《永仁具2025年草莓产业“对标会泽”行动实施方案》，组织群众规模化连片种植，全县草莓种植面积2万亩以上，在莲池、宜就、猛虎3个乡镇各建设 200亩以上粮莓轮作示范园各2片，在宜就镇建设现代设施草莓种植基地1个200 亩以上，在维的、永定、莲池、宜就、猛虎5个乡镇在经济林下种植草莓各100亩以上。建成猛虎100亩县级育苗基地、永仁县高原特色水果工厂化育苗基地建设项目，确保新品种育苗推广1000亩以上。邀请省内外科研机构草莓专家开展基质穴盘苗育苗技术田间指导2次以上，组织开展技术培训300人次以上。新增培育冬季草莓产业新型农业经营主体永定、莲池、宜就、猛虎、维的各1户以上。组织莲池乡开展草莓出口基地备案资料申报，确保在草莓上市前将申报材料提交昆明海关。在永定、莲池、宜就3个乡镇各建设采摘观光园、新品种示范园1个。

二是关于“加大对林果产业高质量发展管网及产业路配套基础设施建设力度，打造林果产业高质量发展示范带”的建议，建议已经采纳，我们完全认同您的判断，完善的管网系统和产业路对于降低生产成本、提升抗灾能力、促进产业现代化至关重要。具体落实情况如下：一方面通过打造示范园来示范带动林农加强管理，形成示范带，如在三个“对标行动”中，建设芒果示范园16个1446亩；建设粮莓轮作、林下套种草莓示范园8个1471.44亩；建设板栗精品示范园15个，面积1546亩，围绕科学修剪、统一搭架、统防统治、水肥一体化高效节水灌溉、统一套袋等关键措施。一方面积极争取乡村振兴项目，如已申报下达2025年板栗产业提质增效项目和2025年度板栗种植核心区质量提升项目，争取项目资金合计387万元，下达6家合作社第一批衔接资金，开展品种腾换1350亩，修枝降冠2307亩，统防统治10905亩。一方面加强招小商推进产业链延伸，积极服务和立鑫达、兴红电子商务为龙头发展林果加工企业培育。目前，和立鑫达二期5000吨和兴宏农业1000吨水果低温储存库建设已经完成，开展正常营业，年可实现储存周转10000吨以上。再一方面加强推进永攀物流港建设，通过对接服务意向和浙江“东之原野”达成合作，成功落地永仁县栗栗香、招赢农业等 2家板栗深加工龙头企业、永兴芒果套袋厂、芒果酒厂建设。

三是关于“成立专业的科技人才队伍加强林果产业技术服务指导”的建议，建议已经采纳，具体落实情况如下：在芒果和草莓产业方面邀请云南农科院热经所及攀枝花农林科学研究院、华坪县芒果产业发展中心专家及永仁本土芒果种植土专家，开展修枝剪枝、搭架固枝等技术培训57多场次、参训人2872多人次，外出学习、招商、宣传7场次。培养生产性服务队伍，在永兴、永定、宜就、中和等芒果种植核心乡镇，实施平价农资市场建设，建立生产性服务队伍10支，开展生产性服务183场次，获得生产性服务效益170万元，为果农提供改良嫁接、修枝整形、压花（催花）、病虫害防治、无人机吊果、背果队等服务，从统一技术标准推动芒果品种、品质统一。在板栗产业方面，每个乡镇培养不少于15人的生产性服务队伍，在维的、宜就、猛虎，组建的板栗生产性服务队伍中，开展技术培训7场次，参与完成改良嫁接172亩、修枝整形460亩、病虫害防治2200亩；2025年，争取了8万元的项目培训经费，邀请迁西专家、易门巢会长等实地培训，大力推广《永仁县板栗种植技术标准》，县乡开展修枝整形培训34场次1400余人，开展病虫害防治9期400余人；开展永仁县板栗产业技术工人职称评定工作，评定初级工24人，中级工6人，并颁发证书。

                                                  永仁县林业和草原局

                                                                                            2025年9月26日