永林函〔2025〕34号永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大四次会议第0406号议案的答复

永仁县林业和草原局关于对县第十八届人大

四次会议第0406号议案的答复

李国富等11位代表：

你们提出的《关于加大芒果产业“对标华坪”、草莓产业“对标会泽”、板栗产业“对标易门”行动推动全县林果产业高质量发展》的议案交我单位主办，综合协办单位意见，现答复如下。

一、办理工作开展情况

在县人大常委会的监督指导和各单位的协办下，县林草局高度重视《关于加大芒果产业“对标华坪”、草莓产业“对标会泽”、板栗产业“对标易门”行动推动全县林果产业高质量发展》办理工作，将其作为密切联系群众、推进产业发展，促进群众增收，改进部门工作的重要举措，精心组织，扎实推进。

（一）加强组织领导，压实办理责任。县林草局成立了2025年度人大代表议案建议和政协提案办理工作领导小组，明确局长为组长，分管领导为副组长，科技推广和产业发展办为责任股室的承办责任人。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员专门抓的工作格局。同时，将议案办理工作纳入单位的重点工作，确保办理工作落到实处。

（二）规范办理程序，提高办理质量。首先在人代会闭幕后，永仁县林草局及时对代表的议案、建议进行梳理分类，并以永林发〔2025〕25号正式发文形式交办。对一些涉及多个股室的建议，组织召开协调会，明确主办和配合部门，确保交办准确无误。其次建立承办人起草答复意见、报牵头领导审核、主要领导审定的三级审核制度，对答复内容的针对性、准确性、规范性进行严格把关，确保答复质量。

（三）强化跟踪督办，确保办理实效。永仁县林草局对《关于加大芒果产业“对标华坪”、草莓产业“对标会泽”、板栗产业“对标易门”行动推动全县林果产业高质量发展》办理情况进行全程跟踪，建立督办机制，明确办理时限和进度要求，及时掌握办理工作动态。

（四）注重成果转化。把提出的合理化建议融入到平时工作决策和部署中，转化为推动平时工作的具体举措，在制定产业发展规划、推进产业建设、提升产业效益等方面，充分归纳提出的建议议案，工作更加符合实际，提升了工作质量。

二、关于议案中反映的问题

“一是关于组织化程度低，整体存在小、散、弱，二是关于农田水利基础建设相对滞后，道路、排灌系统等基础设施还有待完善，三是没有标准化育苗基地，种苗来源杂乱，种苗端未形成规范化管理体系，四是缺乏专业种植技术和管理经验，产量和品质参差不齐，五是销售网络不健全，市场信息不对称，农户受到压级压价现象突出，六是经营主体总体实力弱，冷链物流设施不配套，无法完全对接有效市场”的情况：我们于2023年“8.21”会议召开后，及时成立了县级林果产业高质量发展工作专班，各乡镇成立工作组，围绕林果产业高质量发展目标任务，先后制定印发《永仁县农业全领域组织化实施方案》《永仁县林果产业品牌提升专项行动实施方案》《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》《永仁县农业技术人才和市场经纪人培育工程实施方案》《永仁县2025年芒果产业“对标华坪”行动实施方案》《永仁县2025年草莓产业“对标会泽”行动实施方案》《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动实施方案》等系列配套文件，编制完成全县林果产业发展布局“一张图”、林果发展5年规划；主动靠前服务企业，优化营商环境；制定印发《芒果栽培技术规程》《永仁县板栗种植技术标准》《永仁县板栗分选定级标准》等，规范市场行为，为规模化、规范化发展奠定基础。强化市场主体培育，将有实力企业培育成州级龙头企业，将州级龙头企业培育为省级龙头企业；推动建立各类联合体和合作组织，合作社进行实体化运作，探索“企业+合作社”运营新模式，如维的乡鲁母农业农民专业合作社与果仁农业有限公司成功签订合作协议，首批社员达12人，构建“合作社保底收购、企业分级加工、农户按标生产”模式，充分发挥合作社效能。在永定哲林芒果建立种质资源圃、在拉姑和小庄村委会建设芒果种质资源设施示范基地、在维的乡建设板栗良种选育观测基地，逐步规范种苗来源和统一林果品种。在销售方面，已完成永仁县农产品数据库调研整理，已确定公共品牌名称为“阳光永仁”并完成“阳光永仁”集体商标29、30、31、35类，并拿到了国家知识产权局签发的商标注册申请受理通知书；完成9个特色产品品牌培育，其中5个特色产品品牌完成品牌包装升级制作及宣传推荐短视频拍摄制作，4个特色产品品牌完成宣传推荐短视频拍摄制作；完成全县9个农产品，23款分级包装设计制作，完成“阳光永仁”水果系列包装设计制作6款；通过公众号、抖音、线上商城、包装印制、活动开展等渠道进行宣传推广公共品牌，已开设线上网店7个，其中5个店铺已开始正常运作，上半年，全县电子商务交易额达1.93亿元，网络零售额0.32亿元。已完善县、乡、村三级物流共同配送体系，依托电子商务进农村综合示范项目，投入2157万元资金，建成公共服务中心和乡村级电商服务站，建设县、乡（镇）、村三级物流配送体系。现已建成县级物流分拨中心1个，建成7个乡镇级电商物流服务站、35个村级电商物流服务站；县级物流分拨中心共计占地面积2363㎡，投入自动化分拣线1条，溪鸟共配系统1套，投入物流配送车19辆，形成“乡村电商站点+乡村邮政快递”的合作模式，确保县内各乡镇24小时送达，村级站点48小时内送达，提高了配送效率，实现统仓共配；最后优化农产品冷链物流网络。针对我县特色农产品，如永仁蓝莓、草莓、沃柑等保鲜、运输需求，积极发展冷链物流。目前，全县已完成宜就、莲池、维的、永兴四个乡镇冷链补短板项目，建设冷库及钢结构大棚4座，合计建设面积1693平方米，冷库体积3670立方米。

三、关于对提议内容的逐条答复

关于提议“从县级层面加强统筹，给予芒果产业‘对标华坪’、草莓产业‘对标会泽’、板栗产业‘对标易门’行动在政策、项目、资金、技术指导上更大支持力度”的建议，建议已经采纳，具体落实情况如下：按照县委、县人民政府提出的三个“对标行动”，认真落实好三个“对标行动”实施方案，建设芒果示范园16个1446亩；建设粮莓轮作、林下套种草莓示范园8个1471.44亩；建设板栗精品示范园15个，面积1546亩。加大对芒果、草莓、板栗种植、管理病虫害防治技术培训力度；于5月29日和7月23日分别召开了永仁芒果上市发布会和板栗产销接洽暨招商引资活动，完成永兴芒果出口基地备案1个，成立云南省农业科学院麻继仙专家基层科研工作站（草莓）、云南省林科院张艳丽专家基层科研工作站（板栗）各1个。积极争取乡村振兴项目，争取2025年板栗产业提质增效项目和2025年度板栗种植核心区质量提升项目合计387万元，制定印发《永仁县2025年板栗产业“对标易门”行动评比细则》，对6个乡镇进行了评比打分并兑现项目资金。

                                                                  永仁县林业和草原局

                                                                                                                     2025年9月25日