永林函〔2025〕21号永仁县林业和草原局关于永仁县第十八届人大四次会议第0113号代表建议的答复

永仁县林业和草原局关于永仁县第十八届

人大四次会议第0113号

代表建议的答复

尊敬的张立华代表：

您提出的《关于修建阿里地村麻地牛场至南永二级公路防火通道建设的建议》（第0113号），经县人民政府研究，交由我局具体办理。首先感谢您对我县林业和草原工作特别是森林草原防火工作的关心和支持，您的意见建议经我单位认真研究办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

（一）全县防火通道建设情况。永仁县属国家重要生态功能区和金沙江中游重要的生态屏障区，全省、全州林业重点县和一类全省一级森林火灾高高危区（高风险区）县份之一。森林防火应急道路是森林防火的重要基础设施之一，是扑火队伍和物资快速运达火场的重要通道，是实现森林早期火情“打早、打小、打了”的重要保障。对进一步提高森林防火应急保障能力，有效保护和培育森林资源，切实改善林区社会民生具有重要作用。由于森林防火工作的特殊性，工作涉及宣传培训、防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、值班备勤、调度统计、无线电通讯运行与维护、火情监测瞭望、县乡专业队建设、火情火灾处置、基础设施建设、灾后恢复植被造林等方方面面，全县年均需投入的森林草原防火费用概算850万元。由于县级财政较困难，森林防火资金多由林草主管部门自筹解决。无法安排更多资金开展防火应急道路等基础设施建设。永仁县林区公路建设滞后，路网密度低，2024年以前，全县防火道路只有521公里，路网密度只有2.42米/公顷，远远低于全国全省平均水平，加之路况差，通达能力弱，林区公路一直以来是我县森林防灭火工作的短板弱项。2024年，在各级的支持下，争取实施永仁县增发国债森林防火阻隔系统应急道路共232.5公里，通过项目实施使全县防火道路提升至753.5公里，路网密度提升到3.505米/公顷，通过国有应急道路建设打通连接集体林地之间25条林区碎片化村组连接路。在提升应急处置能力的同时，也着力解决和方便了林区群众出行难、打通林产品运输、旅游出行快捷通达能力。

（二）该建议列入县十八届三次会议第52号建议，县林草局已于2024年10月以永林复（﹝2024﹞35号）进行了第一次答复。

（三）批复的防火通道项目无法按期建设。2021年4月，为打通猛虎乡阿里地麻地至南永二级公路森林草原防灭火通道，提升该区域森林草原防灭火工作的防控能力，有效预防林火的发生、阻隔林火蔓延，保障阻碍应急处置快速通达的断头路和最后一公里，同时方便阿里地群众生产生活出行方便。县林业和草原局根据《猛虎乡人民政府关于修建麻地牛厂至老虎山脚二级路森林防火通道的请示（猛政请〔2020〕36号）》，县林草局以永林复〔2021〕14号文件予以批复，同意猛虎乡依规建设阿里地麻地至老虎山脚二级路森林防火通道5公里，项目建设资金由猛虎乡自筹解决。项目批复后由于猛虎乡镇村资金筹措等诸多因素至今还未立项实施。2024年增发国债阻隔系统应急道路项目建设由于受“双82”刚性规定，集体林内无法安排更多的应急道路项目建设。

二、关于对建议的答复情况及下步工作建议

（一）2025年5月26日，林草局林火监测中心相关人员与张立华代表一起实地对修建阿里地村麻地牛场至南永二级公路防火通道建设的建议进行踏查，并就该条防火通道建设可行性，建设条件，项目资金争取与资金筹措等事宜进行了交流座谈。由于全县林区占比较大，县级财政保障防火基础设施建设能力不足，无法安排更多资金保障防火通道等基础设施建设。县林草局将一如既往积极向国家、省、州争取防火项目、资金，逐步推进全县包括防火应急道路项目在内的防火基础设施建设，提升全县应急和减灾能力。

（三）该条防火通道项目已批复，建议你通过一事一议方式或积极向猛虎乡人民政府汇报，通过多方筹措资金积极推进项目建设，提升该区域防灾减灾能力，方便周边群众出行。

衷心感谢您对林业和草原工作的关心和支持，诚恳希望您对全县林草工作多监督指导、多提意见建议。

                                              永仁县林业和草原局

                                                                                                                                                  2025年7月30日