永仁县发展和改革局关于永仁县第十八届人大五次会议第0009号代表建议协办答复意见的函

关于永仁县第十八届人大五次会议第0009号代表建议协办答复意见的函

县委办公室：

按照县人大五次会议代表建议办理要求，现就文艾宇代表提出的《关于依托“小县大城”建设推动永定镇与莲池乡接壤片区融合发展的建议》（第0009号），涉及我单位的协办意见函告知如下：

一、强化规划引领，破解区域发展壁垒。一是统筹规划衔接。将永定镇小汉坝社区新村、碾房队组等相连村组及莲池乡查利么村委会接壤区域，全面纳入全县“四大新城”建设总体规划、国土空间规划及产业发展规划，打破乡镇行政界限，明确片区发展定位、空间布局和功能分区，实现“一张蓝图管到底、一盘棋抓推进”。二是开展专题调研。联合县自然资源、农业农村、住建等部门及永定镇、莲池乡，开展片区发展现状专项调研，梳理土地利用、产业布局、基础设施等方面的短板弱项，编制《永定镇与莲池乡接壤片区融合发展实施方案》，明确发展目标、重点任务和实施路径，确保规划贴合片区实际、契合群众需求。三是加强督促监管。建立会商机制，定期协调解决《实施方案》中跨乡镇、跨部门的衔接问题，杜绝零散开发、重复建设，推动片区发展与“小县大城”建设同频同步、同向发力。

二、聚焦项目支撑，补齐基础设施短板。一是谋划储备片区基础设施项目。将跨乡镇联通道路、供水灌溉、电力保障、冷链物流等基础设施项目纳入“小县大城”项目库，优先申报、优先推进，争取上级资金支持，推动基础设施互联互通。重点推进莲池乡现有基础设施管网延伸、跨片区联通道路新建，以及章竜、楼梯田、秧鱼坝等村组及麦拉秧田小组永定河北面地块的基础设施配套建设，全面保障群众生产生活需求。二是统筹推进项目建设。建立片区项目推进台账，明确项目责任单位、建设时限和推进节点，实行“挂图作战、动态管理”。交通、水务、电力等部门，优化项目审批流程，加快项目前期工作，推动项目早开工、早建成、早见效。三是推动基础设施与产业发展协同配套。围绕片区高原特色农业、乡村文旅等业态布局，同步规划建设产业路、灌溉管网、冷链仓储等配套设施，以完善的基础设施支撑产业集聚发展，夯实“产业聚人”基础。

三、推动产业协同，激活片区发展动能。一是统筹片区产业布局。协调农业农村、文旅等部门，结合片区土地资源、气候条件和种养基础，引导片区重点发展高原特色农业、农产品加工、乡村休闲旅游等业态，避免同质化竞争，推动两地产业优势互补、协同发展。二是支持产业集约化发展。积极争取产业扶持资金，鼓励龙头企业、专业合作社入驻片区，推动土地连片整合、规模化经营，推行“企业+合作社+农户”模式，引导群众以土地经营权入股参与产业发展，实现保底收益+分红，共享融合发展红利。三是推动产业融合升级。谋划片区农产品加工、冷链物流、电商销售等配套项目，延伸农业产业链，提升农产品附加值；依托片区田园风光、村落风貌，培育乡村采摘、民宿体验等新业态，推动农文旅深度融合，融入全县文旅发展格局。

四、强化资金保障，凝聚融合发展合力。一是统筹整合资金资源。积极对接上级发改、乡村振兴、农业农村等部门，争取专项债券、产业扶持、基础设施建设等各类专项资金，向片区集中投放，保障片区实施、项目建设和产业发展需求。二是优化资金使用管理。建立片区资金统筹使用机制，规范资金拨付、使用流程，加强资金使用监管，确保资金专款专用、提高资金使用效益，杜绝资金浪费。三是撬动社会资本参与。营造良好营商环境，吸引社会资本、民营企业投入片区产业开发、基础设施建设和公共服务配套，形成“政府引导、社会参与、群众共建”的多元化投入格局。

五、健全推进机制，确保举措落地见效。一是建立工作专班。定期会商、协调解决片区融合发展中的项目推进、资金整合等重点难点问题。二是建立工作督导机制。定期对片区项目建设、产业发展等情况进行督导，及时发现问题、督促整改，确保各项举措落地落细。三是加强与人大代表的沟通对接。定期通报片区融合发展推进情况，主动听取代表意见建议，及时调整完善工作举措，持续提升片区融合发展水平，助力“小县大城”建设提质增效，切实增强群众幸福感、获得感。

永仁县发展和改革局        

 2026年5月25日                   

        （联系人：安红武，电话：18608783802）