永仁县发展和改革局 关于永仁县第十八届人大五次会议第0049号 代表建议协办答复意见的函

关于永仁县第十八届人大五次会议第0049号

代表建议协办答复意见的函

周新林等10名代表：

按照县十八届人大五次会议代表建议办理要求，现就宜就镇代表团（周新林等10位代表）提出的《关于积极推进“小县大城”建设，精准分类定级重点村、一般村、生态功能村，推动基础设施向重点村建设的建议》（第0049号）涉及我单位的协办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

接到协办建议的通知后，我局及时组织相关股室认真研究，严格规范办理流程，结合发改职能职责梳理建议内容，主动对接主办单位，通过多方沟通、会商研判细化落实举措，严谨打磨答复内容。坚持重落实、求实效，推动代表建议落地转化。目前，该人大建议协办任务已按期办结，办结率、沟通率均为100%，切实以建议办理助力区域经济社会高质量发展。

二、关于建议中反映的问题

一是县域镇村发展不均衡；二是资源配置不够精准；三是城乡融合衔接不畅。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于县域镇村发展不均衡的答复

我县已依据国土空间、产业布局、生态保护等规划，完成全县63个村（社区）分类定级，科学划定32个重点村、21个一般村、10个生态功能村。下一步，将持续优化村庄分类定级标准，结合各村区位条件、产业基础、人口潜力、生态承载能力，细化三类村庄功能定位、管控标准和发展路径，做强重点村集聚辐射作用、夯实一般村发展基底、守牢生态功能村保护底线，实行精准分类、差异化管控、特色化发展，构建分工明确、互补协同的镇村发展体系。

（二）关于资源配置不够精准的答复

我县将健全差异化资源配置机制，坚持资源跟着规划走、要素跟着项目走，推动基础设施、项目资金、政策指标优先向重点村集聚布局。聚焦交通路网、农田水利、冷链物流、人居环境、公共服务等关键领域，持续补齐重点村建设短板，畅通城乡互联互通脉络。统筹整合专项债、乡村振兴补助、涉农资金等各类财政资源，加大重点村建设投入，积极引导社会资本参与建设运营，依托试点重点村打造示范标杆，总结推广可复制经验，以点带面推动全县乡村建设整体提质升级。

（三）关于城乡融合衔接不畅的答复

我县将打破镇村地域壁垒，健全全域协同发展机制，推动三类村庄互补共生、联动发展。引导一般村主动衔接重点村特色产业链，配套发展附属产业、补齐基础短板、提升服务能力，借力重点村辐射带动实现提质发展。严格规范生态功能村开发建设管控，依托优质生态资源发展生态文旅、林下经济等绿色产业，实现生态保护与产业发展双赢。健全跨区域结对帮扶、产业联盟、资源共享机制，统筹产业共建、资源共用、市场共拓，破解镇村发展碎片化、同质化难题，全面形成重点引领、一般提质、生态守底、全域融合的发展格局。

                  永仁县发展和改革局         

  2026年6月20日           

（联系人：宋少奇，电话：19184066668）