关于永仁县第十八届人大五次会议 第0050号代表建议的答复

李靖宇代表：

您提出的关于《规范整治“飞线”乱象，为“小县大城” 建设提供要素保障》的建议（第JY53232700018050050号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到您的建议后，我单位高度重视，立即组织相关股室和宜就镇进行了实地勘察，共摸排出宜就“飞线”点位74个，积极协同相关部门开展专题研究，充分听取县消防救援局、县供电局、四大运营商协办意见，办理工作有序推进。

二、关于建议中反映的问题

关于宜就镇普遍存在的电力、通信、有线电视等线路私拉乱接、纵横交错、低挂垂落的“飞线”乱象问题部分区域确实存在，对城镇景观、交通安全、消费安全、防灾减灾能力及群众人身、财产造成了一定影响。我们经研究核实认为：因缺乏统一规划，早期宽带进村时，各运营商为抢占市场各自布线，村内无预留弱电管道，新增线路只能空中架设，导致网线乱拉、乱接、不规范；缺乏有效的审批、监督和执法机制，部分运营商废弃网线清理不及时导致网线到处乱挂，严重影响村容村貌。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是相关责任部门出台硬措施，规范整治“飞线”乱象的建议，我们的办理情况是：坚持规划源头引领，将线缆规范化整治、弱电管网建设、架空线入地工程全面纳入全县国土空间规划、和“小县大城”建设总体布局，实现新建项目同步规划、同步建设、同步验收；建立“谁产权、谁负责、谁运维”的管护机制，从制度层面解决重建设、轻管护、整治易反弹问题。

二是组织消防、供电等部门力量对城区范围内的所有“飞线”进行拉网式排查，摸清产权归属、线路功能、分布区域、安全隐患等底数，建立“一区一策、一线一档”的数字化台账，为精准整治提供依据的建议，我们的办理情况是：积极组织4家运营商协同宜就镇对全镇12个村委会“飞线”情况开展拉网式排查，共摸排出“飞线”点位74个，其中：宜就村委会9个，外普拉村委会5个，他克村委会5个，他的么村委会5个，潘古里村委会5个，木马村委会5个，老怀哨村委会4个，拉利坪村委会4个，拉古村委会6个，火把村委会7个，地什苴村委会10个，阿朵所村委会5个。

三是结合环境综合整治等项目，采取“清理、捆扎、入槽、贴墙、入地”等多种方式，优先消除安全隐患和视觉污染。鼓励采用“多网合一”、“箱体整合”等技术，减少线缆数量和接头的建议，我们的办理情况是：积极开展“飞线”整治工作，以“小县大城”建设为抓手，多措并举推进飞线乱象系统治理。目前，宜就镇已纳入通信设施质差小区整小区推进项目，“飞线”治理工作有序推进中。

下步我们将督促各运营商严格落实“清理、捆扎、入槽、贴墙、入地”整治路径，对存在触电、火灾、绊倒行人风险的垂落、破损、裸露线缆优先清零整改；对杂乱交错线缆统一规范捆扎、套管防护；大力推行“多网合一、共杆共享、箱体整合”模式，统筹整合通信、广电各类线路、箱体、杆体资源，合并零散线路、淘汰废弃箱体、减少线路接头，有效解决重复布线、多头建设、线缆杂乱问题，实现线缆布设减量、规范、美观。

永仁县工业信息化商务科学技术局

2026年8月20日