永仁县民政局关于对县政协九届五次会议第42号提案的答复

石敏委员：

您在政协永仁县第九届委员会第五次会议上提出的《关于建设青少年事务社会工作专业人才队伍的提案》（第42号），由县政协提案委员会审定后转交我局承办，现就我县青少年事务社会工作专业人才队伍建设情况答复如下：

社会工作者，简称社工。是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。青少年事务工作是社会工作的一部分，在服务青少年成长发展、维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪中，职业指导、婚恋服务、社会观护有利于协助青少年成长发展的服务。随着社会的发展，新时代青少年在学习工作生活条件总体改善的同时，在就业创业、身心健康、社会融入、婚恋交友等方面也面临着新的困难和问题。近几年来，省、州、县民政部门大力加强社会工作者职业资格水平考试力度，每年举办社会工作者职业资格考试培训班，加强社会工作专业人才队伍培育，不断提升青少年事务社会工作的专业化服务水平。

一、永仁县社会工作专业人才队伍建设情况

（一）社会工作专业人才培育。永仁县社会工作者分布在县级各单位、各乡镇、社会工作专业机构、村（居）委会。截至目前，我县共有20人取得全国社会工作师资格证书，其中：助理社会工作师20人，社会工作师1人。永仁县社会工作者数量居楚雄州前列，但社会工作者分布较为分散，取得社会工作者职业水平证书的社会工作者少。

（二）社工机构培育。2019年7月，永仁县第一家民办社会工作服务机构—永仁县永行社会工作服务中心（以下简称永行社工）挂牌成立，办公地址位于永仁县宜就镇宜就村委会小村老队宜就敬老院，有4名正式社工，其中有2名持证社工。永行社工本着“助人自助、激发潜能、服务社群、共建和谐”和“永行有道，仁爱无疆”的服务宗旨，以“社工+义工+扶贫驻村工作队+村民委员会+社区骨干”的新模式，以乡村“儿童之家”和社工站为活动阵地助推社会工作。

（三）心理健康教育教师培育。目前，永仁县有2人是楚雄州中小学心理健康教育专家委员会成员，分别是县教育体育局系统的起如云和刘国富。2020年8月份，教育部基础教育司举办的2020年全国中小学德育骨干、班主任和心理健康教育教师网络培训示范班，我县有7名教师参加了培训。2021年组织4名教师参加了在上海铭师教育举办中小学心理健康教师培训班的培训。全县中学开设心理健康教育课、中小学校建有心理健康辅导室，由一定心理健康专业知识、各方面较为优秀的教师兼任心理辅导教师，对特殊学生进行心理辅导和疏导。2021年永仁一中引进了1名心理健康教育教师。

二、永仁县在建设社会工作专业人才队伍方面采取的措施

（一）加大对青少年事务社会工作专业人才的培养

1.县民政局多措并举做好全国社会工作者职业水平考试动员工作。加快推进我县社会工作专业人才队伍建设，不断壮大社会工作专业人才队伍，近年来，由县人才工作领导小组及时制发组织参加全国社会工作者考试工作的通知文件，扎实做好组织全县社会工作者职业水平考试报名工作。一是联合下发文件，明确报考任务。积极动员各乡镇、县直相关单位干部职工报考；同时，鼓励其他行政事业单位工作人员、民间社会组织人员、在家待业有志青年参加报名考试。二是提供政策支持，激发报考动力。为积极创造条件，鼓励支持全县各系统各领域从事社会工作的人员报考社工考试，要求各乡镇、县直相关单位对参加考前培训的人员在时间上要给予相应的保证，在经费上也要给予适当的支持，充分调动广大社会工作从业人员报考全国社会工作职业水平考试的积极性。三是落实专人解答，做细报考服务。安排专职工作人员，由工作人员专门解答考试报名时遇到的相关问题和指导网上报名工作，强调报考条件、报名注意事项和报名考试时间等，并及时做好报考人员的统计工作。还适时举办社会工作职业水平考试辅导培训班，让报名参加考试人员的社会工作专业知识得到系统的辅导，使他们进一步掌握社会工作的专业理论知识和考试技巧，提高考试通过率。

2.教育管理部门认真组织开展“走进学生心灵”活动。让教师与留守学生结对子，及时发现和疏导出现的心理健康问题；运用心理课程，对留守儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导；为留守儿童建立成长档案、诚信积分卡，还适时为留守儿童举办生日班会等，通过一系列的晓之以理、动之以情的教育，加强师生之间的心灵沟通，防止逆反心理，帮助他们学会调控情绪、磨炼意志等；组织留守儿童参加文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰藉他们残缺的感情等，使校内外对留守儿童的影响产生合力效应，引导留守儿童走过人生发展的关键时期，帮助留守儿童健康、快乐的成长。在宜就中心小学率先开展农村留守儿童保护项目试点，配置了“儿童援助中心工作坊”、“儿童心理辅导室”、“儿童辅导活动室”等项目活动场地，27名有高危倾向儿童情况明显好转，促进了留守儿童健康成长，为我县中小学农村寄宿制学校全面开展中小学生心理健康教育探索了可行的成功经验。

3.县人社局从社区基层、共青团基层等现有队伍中招募思想品行端正、有大专以上学历、有良好的交际与工作能力、热爱青少年事务社会工作的青年工作者。通过有计划、分层次地培训、进修、实习等方式，达到社会工作资格考试标准。考取社会工作资格证书后，动员相关人员开展社会工作实践，成为社会工作专业人才。同时，多渠道吸纳社会智力资源，扩大青少年事务社会工作专业人才队伍，补充壮大我县青少年事务社会工作专业人才队伍。

（二）积极构建青少年事务社会工作服务机构的发展机制

永仁县将发展青少年事务社会人才队伍纳入永仁县社会工作服务体系建设，形成部门具体负责、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的社会工作专业人才队伍建设工作格局，合力推进青少年事务社会工作专业人才队伍建设。县民政局切实履行好推进社会工作专业人才队伍建设的有关职能，统筹推进青少年事务社会工作实务发展及队伍建设，进一步规范政府购买青少年社工服务项目，进一步提升政府服务青少年的能力。

（三）大力推进乡镇社工站建设，助力基层社会工作发展

2021年，根据《云南省委办公厅 省政府办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》（云办发〔2020〕32号）精神以及《楚雄州乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案》要求，永仁县结合实际，坚持高位推动，及时组织成立了以局主要领导担任组长、分管领导担任副组长、乡镇分管领导和民政专干为成员的工作领导小组，结合实际制发了《永仁县乡镇社工站建设和服务项目实施计划》，严格按照人员配备、服务场所、保障措施、管理制度“四落实”的要求，大力推进乡镇社工站建设，积极构建基层民政服务平台。及时转发学习《楚雄州社会工作服务站管理办法（试行）》，组织开展全县基层社会救助经办人员社会工作能力提升培训，依托永行社会工作服务中心培训社会工作领域的相关知识，培训基层工作人员82人次。截至6月份，永仁县已完成7个乡镇社工站的挂牌工作，实现全覆盖。在下一步工作中，县民政局将积极为社会工作搭建沟通、服务平台，加强社会组织间的沟通、交流，确保分散在各社会组织中的人才能通过平台加强交流，发挥最大作用。同时以政府购买服务项目为抓手，引导扶持社工机构发挥专业能力服务社会，培养社工实务能力，提升社会对社工的认同度。

衷心感谢贵单位对社会工作的关心和支持，贵单位的建议将对我县社会工作发展起到积极的推动作用。

永仁县民政局

2021年9月13日